Решение № 2-1296/2017 2-1296/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1296/2017

Дело № 2-1296/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» апреля 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

при секретаре Буркацкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «РЭС» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием обязанности возведенное им строение, на земельном участке № по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности воздушная линия электропередач ВЛ-110кВ К 7/8 Восточно-Театральная до опоры 59. Поскольку ответчик является собственником земельном участке № по адресу: <адрес> X, возвел на нем самовольную постройку, хотя указанный земельный участок полностью входит в охранную зону указанной линии электропередач и нахождение на указанном земельном участке самовольной постройки противоречить действующему законодательству, истец обратился с указанным иском в суд.

Представитель истца АО «РЭС» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы и требования иска в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала, пояснив, что двух месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу для является достаточным для сноса самовольной постройки.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Мэрия <адрес> в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил в суд письменный отзыв, в котором требования иска просил удовлетворить в полном объеме, указав, что ответчик возвел самовольную постройку в охранной зоне воздушной линии электропередач.

Представитель третьего лица ОНТ «Ветеран-1« в суд не явился, судом приняты меры к извещению.

Представитель третьего лица СНТ «Ветеран-1« в суд не явился, судом приняты меры к извещению.

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика и мнение представителя истца о порядке рассмотрения данного спора, судом дело было рассмотрено в порядке заочного судопроизводства на основании ст.ст. 233-235 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и исследовав доказательства, удовлетворяет требования иска в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Суд оценивает доказательства не только при разрешении дела по существу: деятельность по оценке доказательств осуществляется судом на всех стадиях гражданского процесса.

Судом установлено, что воздушная линия электропередач ВЛ-110кВ К 7/8 Восточно-Театральная до опоры 59 была введена в эксплуатацию в 1951 году, что подтверждается техническим паспортом (л.д.6).

/дата/ в ЕГРП внесена запись о права собственности ЗАО «Региональные электрические сети на линию электропередач ВЛ-110кВ К 7/8 Восточно-Театральная до опоры 59 протяженностью 9,79 км. Правым основанием регистрации указанного права собственности являлись выписка из протокола № от /дата/ заседания Совета директоров ОАО «Новосибисркэнерго» и акт приемки-передачи имущества как вноса в уставной капитал от /дата/ (л.д.24).

/дата/ В ЕГРП внесена запись о праве собственности ФИО3 на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 236 кв.м. по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов-огородные земельные участки. Правовым основанием для регистрации права собственности на указанный земельным участок являлось постановление Мэрии <адрес> № от /дата/ (л.д.91).

/дата/ ЗАО «Региональные электрические сети» были реорганизованы в ОАО «Региональные электрические сети» (л.д.26).

/дата/ между ответчиком и ФИО3 был заключен договор купли-продажи в отношении земельного участка № с кадастровым номером № площадью 236 кв.м. по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов-огородные земельные участки.

/дата/ в ЕГРП внесена запись о праве собственности ответчика на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 236 кв.м. по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов-огородные земельные участки (л.д.23).

/дата/ в внесены изменения в учредительные документы в части статуса акционерного общества, в связи с чем истец именуется АО «Региональные электрические сети)» (АО «РЭС») (л.д.27).

Кроме того, судом установлено, что ответчиком на земельном участке № с кадастровым номером № площадью 236 кв.м. по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов-огородные земельные участки возведена самовольная постройка, при этом сам земельный участок находится в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-110кВ К 7/8 Восточно-Театральная до опоры 59 протяженностью 9,79 км, что подтверждается актом осмотра и имеющимися в деле фотографиями (л.д.115-121).

В силу ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правоотношения в сфере использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, размещенных до 17.03.2009г., регулировались Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных Постановлением Совета М. С. от 26.03.1984г. №, в соответствии с п. 2 которых следует, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

Согласно п. 4 указанных Правил расстояние охранной зоны для воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ составляет 20 м.

В силу положений пп. «а» п. 11 Правил охраны электрических сетей в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций) в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в том числе, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений, а также в соответствии с п.п. «в» и «г» п. 13 Правил не допускается загромождение подъездов и подходов к объектам электрических сетей, а также запрещается приближать к проводам и опорам посторонние предметы.

В настоящее время действуют аналогичные ранее действовавшим Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №.

Таким образом, при разрешении спора суд учитывает, что как ранее действовавшие нормы, так и действующие в настоящее время аналогичны в части установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, поскольку цель этих установлений – обеспечение сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, создание нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращение несчастных случаев.

Из изложенного следует, что установка и эксплуатация линий электропередач, являющихся источником повышенной опасности, должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством, а нарушение правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, может привести к неблагоприятным последствиям.

Согласно пп. 1, 3 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным указанным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном указанным Кодексом для охранных зон.

В соответствие п. 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от /дата/ №) в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу п.6 Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (приложение к правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон) охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии для линии электропередачи мощность 110 кВ на расстоянии 20 метров, то есть под понятие охранной зоны попадает земельный участок расположенный как непосредственно под проводами, там и на расстоянии 20 метров по обе стороны от крайних проводов линии электропередач,

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным в самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Следовательно, при разрешении данного спора подлежат применению Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №, Приказ Минэнерго РФ от 08.07.2002г. № «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9 Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10»; Приказ Минэнерго РФ от 20.05.2003г. № «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок (ПЭУ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5»).

При этом согласно п. /дата/ действующих ПЭУ (Издание седьмое) расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ (высоковольтных линий) при неотклоненном их положении до границ земельных участков, участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Таким образом, расстояние от ближайшей к ВЛ-110 кВ стены здания до крайних проводов должно быть не менее 20 метров.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что письменного согласия от истца ни ответчик, ни предыдущие владельцы земельного участка, на осуществление строительства в охранной зоне не получали, поскольку доказательств обратного суду не было представлено.

Таким образом, строение на земельном участке № с кадастровым номером № площадью 236 кв.м. по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов-огородные земельные участки является самовольной постройкой, которая подлежит сносу, поскольку расположена в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-110кВ К 7/8 Восточно-Театральная до опоры 59 протяженностью 9,79 км., в связи с чем, суд удовлетворяет требования иска и обязывает ответчика снести строение расположенное на указанном земельном участке в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствие с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление АО «РЭС» к ФИО1 о сносе самовольной постройки-удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке № с кадастровым номером № площадью 236 кв.м. по адресу: <адрес> назначение земельного участка: земли населенных пунктов-огородные земельные участки, находящуюся в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-110кВ К 7/8 Восточно-Театральная до опоры 59 протяженностью 9,79 км, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить сторонам, что в случае не исполнения ФИО1 решения суда в течение установленного срока, АО РЭС» праве совершить снос самовольной постройки расположенной на земельном участке № с кадастровым номером № площадью 236 кв.м. по адресу: <адрес> назначение земельного участка: земли населенных пунктов-огородные земельные участки, находящейся в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-110кВ К 7/8 Восточно-Театральная до опоры 59 протяженностью 9,79 км за счет ФИО1 с взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть пересмотрено судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного заочного решения или обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий по делу - /подпись/