Решение № 2-40/2019 2-40/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-40/2019

дело № 2-40/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Суксун

02 апреля 2019 года

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ярушина И.В.

при секретаре Брагиной Е.Ю. с участием

представителя истца ФИО1 – адвоката Желтышева И.А.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в Суксунском районе – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края:

- о признании незаконным Решения Управления ПФР в Суксунском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не включения в его специальный трудовой стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов работы в качестве стажера врача анестезиолога – реаниматолога с 08.08.2005 по 31.01.2006 в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ «Медсанчасть №9 им М.А. Тверье», периода работы в качестве врача анестезиолога – реаниматолога ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, а не как 1 год 3 месяца за 1 год работы;

- о возложении обязанности включить в его специальный стаж медицинской деятельности следующих периодов:

курсы повышения квалификации с 01.01.2007 по 08.02.2007 – 37 дней в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год работы) т.е. 1мес. 25 дн.;

курсы повышения квалификации с 23.08.2010 по 10.09.2010 – 17 дней в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год работы) т.е. 25 дн.,

курсы повышения квалификации с 07.09.2015 по 30.09.2015 – 23 дня в льготном исчислении (как 1 год 3 месяца за 1 год работы) т.е. 29 дн.;

курсы повышения квалификации с 05.09.2016 по 27.12.2016 – 3 мес. 22 дня в льготном исчислении (как 1 год 3 месяца за 1 год работы.) т.е. 4м. 20 дн.;

период работы в качестве стажера врача анестезиолога – реаниматолога с 08.08.2005 по 31.01.2006 в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ «Медсанчасть №9 им М.А. Тверье» в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год работы) т.е. 8 мес. 14 дн.;

период работы в качестве врача анестезиолога – реаниматолога палаты интенсивной терапии ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» с 01.04.2011 по 15.01.2018 в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год работы) т.е. 8 лет 1 мес.;

-о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения, то есть с 16 января 2017 года

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Суксунском районе Пермского края и с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.01.2007 по 08.02.2007 – 37 дней и с 23.08.2010 по 10.09.2010 – 17 дней в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год); с 07.09.2015 по 30.09.2015 – 23 дня и с 05.09.2016 по 27.12.2016 – 3 месяца 22 дня (как 1 год 3 месяца за 1 год); период работы в качестве стажера врача анестезиолога – реаниматолога с 08.08.2005 по 31.01.2006 в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год); период работы в качестве врача анестезиолога – реаниматолога с 01.04.2011 по 15.01.2018 в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год), назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – с 16.01.2017.

В обоснование заявленных требований указал, что при обращении 16 января 2017 года к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.03.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа медицинской деятельности.

На момент его обращения стаж составлял 27 лет 5 месяцев 27 дней, при требуемых 30 годах. При этом в его специальный стаж не были включены указанные выше периоды его работы и курсы повышения квалификации. Полагает, что работодатель был обязан периодически направлять его на курсы повышения квалификации. Курсы повышения квалификации он проходил по соответствующим приказам работодателя, при этом во время нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Помимо этого с 08.08.2005 по 31.01.2006 (5 месяцев 23 дня) он работал полный рабочий день в отделении анестезиологии – реанимации МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А. Тверье» стажером, но в должности врача анестезиолога – реаниматолога. С применением льготного порядка исчисления стажа медицинской деятельности 1 год = 1 год 6 месяцев, ему должны были зачесть в его специальный стаж 258 дней, то есть 8 месяцев 14 дней.

Кроме этого, он работал врачом анестезиологом – реаниматологом в палате интенсивной терапии ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» с 01.04.2011 по 15.01.2017 (2084 дня) за вычетом времени курсов повышения квалификации с 07.09.2015 по 30.09.2015 – 23 дня, с 05.09.2016 по 27.12.2016 – 3 месяца 22 дня, 1949 дней. С применением льготного порядка исчисления стажа медицинской деятельности, ему должны были зачесть в его специальный стаж 2910 дней, то есть 8 лет 1 месяц, а не 6 лет 7 месяцев 22 дня.

Полагает, что его специальный стаж медицинской деятельности в момент обращения к ответчику с учетом включения указанных оспариваемых периодов составляет 30 лет 4 месяца 28 дней.

В ходе рассмотрения дела представителем истца были дополнены исковые требования, согласно которым он просил учесть, что истец с 17.01.2017 по 15.01.2018 работал в качестве врача анестезиолога – реаниматолога ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ», этот период подлежит включению в льготном исчислении (как 1 год 3 месяца за 1 год работы). Кроме этого, согласно приказу Министерства здравоохранения Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 возложено исполнение обязанностей главного врача ГБУЗ «Суксунская ЦРБ» с 25.01.2018. Согласно приказу Министерства здравоохранения Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, исполняющему обязанности главного врача ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ», на основании ст.60.1, 60.2 ТК РФ разрешено совместительство и совмещение в должности врача анестезиолога – реаниматолога, в объеме 0,5 ставки с оплатой за фактическим отработанное время. Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ по ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» имеется одна должность врача анестезиолога. В соответствии с должностной инструкцией ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ врач анестезиолог – реаниматолог обязан осуществлять постоянное наблюдение за пациентами, находящимися в палате интенсивной терапии, хирургическом отделении (на период отсутствия врача – хирурга стационара). Согласно расчетным листкам за 2018 год, справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в должности врача анестезиолога – реаниматолога в период с 15.01.2018 по 07.02.2019 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Таким образом, период работы истца в качестве исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» с 25.01.2018 по 21.02.2019 подлежит включению в его специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Представителем ответчика суду представлены возражения на исковое заявление ФИО1, согласно которым периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, поскольку они не указаны в качестве иных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Тот факт, что за время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, юридического значения не имеет, поскольку в указанные периоды он получал дополнительное образование, то есть непосредственно медицинской деятельностью не занимался.

Период работы с 08.08.2005 по 31.01.2006 в качестве стажера на должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении анестезиологии – реанимации МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А. Тверье» не подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год = 1 год 6 мес., так как периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких, указанных в списке должностях (учреждениях) в течении полного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период:

с 01.03.1998 по 01.08.2005 работал на 1,0 ставку в должности медицинского брата – анестезиста МУЗ «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» на полную ставку – данный период включен в льготный стаж как 1 год = 1 году 6 месяцам;

с 22.08.2005 по 15.09.2005 работал на 0,5 ставки в должности фельдшера в МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» - данный период не вошел в льготный стаж, так как работал по внешнему совместительству на 0,5 ставки;

с 16.09.2005 по 31.12.2006 работал на 1,0 ставку в должности фельдшера в МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» - льгота 1 год = 1 году (ГД);

с 08.08.2005 по 31.01.2006 на 0,5 ставки в должности врача анестезиолога – реаниматолога – стажера МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А. Тверье» - в специальный стаж не вошел данный период, так как работал на 0,5 ставки, а льготный стаж учитывался по основному месту работы в должности фельдшера МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» с 16.09.2005 по 31.01.2006.

Доводы истца о том, что в период с 08.08.2005 по 31.01.2006 он работал в отделении анестезиологии – реанимации МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А. Тверье» врачом анестезиологом – реаниматологом полный рабочий день опровергаются ответом ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. М.А. Тверье» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано что ФИО1 был принят 08.08.2005 в отделении анестезиологии - реанимации на должность врач анестезиолог – реаниматолог – стажер на 0,5 ставки, и работал в указанный период на неполную ставку.

Период работы с 01.04.2011 по 15.01.2017 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения – стационара ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» не подлежит включению в специальный стаж как 1 год = 1 год 6 месяцев, так как согласно п.5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке от 29.10.2002 №781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Пунктом 1 Перечня от 29.10.2002 № 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, должность врача анестезиолога – реаниматолога отсутствует. Право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой в качестве врача анестезиолога – реаниматолога, а только с такой, которая имела место в специальных подразделениях лечебно-профилактических учреждений, где она имеет наиболее интенсивный характер. Наличие в штатном расписании с 2011 по 2014 палаты интенсивной терапии не может быть отнесено к структурному подразделению отделению (группе, палате, …) анестезиологии – реанимации. Сведения о работе ФИО1 за период с 2011 по 14.01.2017 с кодом <данные изъяты>, не содержат сведений о хирургической деятельности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – адвокат Желтышев И.А. на иске и дополнении к иску настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц ГБУЗ ПК «Суксунская центральная районная больница», ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. М.А. Тверье» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, в связи с чем, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в Суксунском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа медицинской деятельности, был учтен специальный стаж 27 лет 05 месяцев 27 дней (при требуемых – 30 годах).

В специальный стаж ФИО1 не были включены, в том числе, курсы повышения квалификации, период работы в качестве стажера врача анестезиолога – реаниматолога с 08.08.2005 по 31.01.2006 в МУЗ «Медсанчасть № 9 им М.А. Тверье» и период работы с 01.04.2011 по 15.01.2017 включен в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Медсанчасть № 1 санитаром в хирургический операционный блок; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность медбрата хирургического операционного блока; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на станцию скорой помощи; ДД.ММ.ГГГГ принят в МУЗ «Пермская городская станция скорой помощи» на должность медбрата выездной бригады; ДД.ММ.ГГГГ переведен медбратом – анестезиологом группы анестезиологии – реанимации до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в МУ «Медсанчасть № 9 «им. М.А. Тверье» в отделение анестезиологии – реанимации на должность врача анестезиолога – реаниматолога – стажера; ДД.ММ.ГГГГ принят в МУ «Медсанчасть № 9 «им. М.А. Тверье» в хирургическое отделение № 1 стационара на должность врача – интерна – хирурга; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение анестезиологии – реанимации стационара на должность врача анестезиолога – реаниматолога; ДД.ММ.ГГГГ принят в МУЗ «Суксунская центральная районная больница» в хирургическое отделение – стационар врачом анестезиологом – реаниматологом; с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Суксунская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ ПК «Суксунская центральная районная больница; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача статистика, где продолжает работать в должности врача статистика по настоящее время (л.д.11-12).

Суду представлены:

копия приказа МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А. Тверье» № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на первичную специализацию ФИО1, врача анестезиолога – реаниматолога, по курсу «Анестезиология и реанимация» с 01.09.2006 по 24.01.2007 (л.д.233-234);

копия приказа МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А. Тверье» № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1, врача анестезиолога – реаниматолога, на специализацию по курсу «Анестезиология и реаниматология» с 25.01.2007 по 07.02.2007 (л.д.235);

копия приказа МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А. Тверье» № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1, врача анестезиолога – реаниматолога, на выездной цикл усовершенствования «Интенсивная терапия и диализ» с 23.08.2010 по 10.09.2010 (л.д.186-187);

выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1, врача анестезиолога – реаниматолога, на курсы усовершенствования по циклу «Анестезиология и реаниматология» с 07.09.2015 по 31.10.2015 (л.д.184-185);

выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1, врача анестезиолога – реаниматолога, на курсы профессиональной переподготовки по циклу «Трансфузиология» с 05.09. 2016 по 27.12.2016 (л.д.181-182);

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, за эти периоды работодатель уплачивает страховые взносы также в повышенном размере (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтвержден сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, свидетельствами об успешном прохождении курсов повышения квалификации.

Удовлетворяя частично исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.08.2010 по 10.09.2010 – 18 дней, в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год работы) т.е. 27 дней, с 07.09.2015 по 30.09.2015 – 24 дня в льготном исчислении (как 1 год 3 месяца за 1 год работы) т.е. 1 месяц, с 05.09.2016 по 27.12.2016 – 3 месяца 23 дня в льготном исчислении (как 1 год 3 месяца за 1 год работы), суд исходит из того, что в спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение (работал с 01.08.2006 по 31.03.2011 врачом анестезиологом-реаниматологом на 1 ставку в МСЧ №9, данный период исчислен ответчиком и включен в специальный стаж как 1 г. = 1 г. 6 м., с 01.04.2011 по 15.01.2017 – врачом анестезиологом-реаниматологом в ГБУЗ ПК «Суксунская ЦПРБ», период исчислен и включен в специальный стаж как 1 г. = 1 г. 3 м.).

При направлении работодателем ФИО1 на курсы повышения квалификации, за ним сохранялась на периоды прохождения этих курсов заработная плата, осуществлялись выплаты в Пенсионный фонд РФ, что представителем ответчика не оспаривается. Следовательно, по своим правовым последствиям направление работника на курсы повышения квалификации аналогично направлению его в служебную командировку, что в свою очередь предполагает, что данные периоды не могут быть исключены из специального стажа.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Не подлежит включению в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2007 по 08.02.2007 – 37 дней, в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год работы), то есть 1 месяц 25 дней в силу следующего. Согласно уточняющей справке МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2007 по 05.02.2007 истец работал фельдшером (<данные изъяты>) на условиях внесшего совместительства на 0,5 ставки. Указанный период в стаж лечебной деятельности не включен, в связи с чем период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.01.2007 по 08.02.2007 не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Учтенный пенсионным органом специальный медицинский стаж ФИО1 на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 27 лет 5 месяцев 27 дней.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, пенсионным органом со ссылкой на положения Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не были включены периоды работы ФИО1, в том числе:

с 08.08.2005 по 31.01.2006 в должности стажера врача анестезиолога – реаниматолога в отделении анестезиологии – реанимации МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А. Тверье»;

Законодатель предусмотрел, что только полная занятость в определенных должностях и организациях дает право на включение стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по указанным выше основаниям (п.4 Правил).

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Согласно приказу МУЗ «Медсанчасть № 9 имени М.А. Тверье» № от ДД.ММ.ГГГГ и уточняющей справке ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. М.А. Тверье» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с 08.08.2005 по 31.01.2006 работал на должности врача анестезиолога – реаниматолога – стажера на 0,5 ставки (л.д.54). Работа за указанный период на неполную ставку подтверждается также расчетными листами ФИО1 (л.д.110-115).

Поскольку доказательств осуществления истцом лечебной деятельности в период с 08.08.2005 по 31.01.2006 в режиме полной занятости не представлено, имеющиеся в материалах дела документы подтверждают занятость в указанный период на 0,5 ставки, оснований для включения спорного периода в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год работы) в специальный стаж не имеется.

Согласно уточняющей справке МБУЗ «Городская станция скорой помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж вошел период работы ФИО1 с 16.09.2005 по 31.12.2006 в должности фельдшера в МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» на 1 ставке (льгота 1 год = 1 году) (материалы пенсионного дела).

Доводы истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев работы за 1 год не основаны на нормах материального права.

Как следует из протокола заседания комиссии, ответчик включил в специальный стаж период с 01.04.2011 по 15.01.2017 работы ФИО1 в должности врача анестезиолога – реаниматолога, исчислив их как 1 год = 1 году 3 месяцам.

Согласно сведениям, содержащимся в справке, уточняющей условия работы, выданной ГБУЗ ПК «Суксунская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.2011 по 14.01.2018 ФИО1 работал врачом анестезиологом-реаниматологом (<данные изъяты>) в хирургическом отделении – стационаре полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Как следует из протокола заседания комиссии, ответчик не оспаривает выполнение работы в указанный период времени в должности врача анестезиолога-реаниматолога, вместе с тем исчислил специальный стаж в льготном порядке, исходя из работы истца врачом анестезиологом - реаниматологом хирургического отделения.

Пунктом 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781, предоставлено право на исчисление медицинского стажа в полуторном исчислении врачам-анестезиологам-реаниматологам (в том числе заведующим), медицинским сестрам палатным (в том числе старшим и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Представленные истцом документы: должностная инструкция врача-анестезиолога-реаниматолога от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54-55); выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о разработке положения «О палате интенсивной терапии при ЦРБ» (л.д.127); Положение о палате интенсивной терапии «Суксунская центральная районная больница» (л.д.128-129), штатные расписания по состоянию на 2011-2018 годы (л.д.136-177) не свидетельствуют о его работе в палате реанимации и интенсивной терапии как структурном подразделении больницы.

Согласно штатным расписаниям, в больнице имеется палата интенсивной терапии, тогда как согласно вышеуказанному перечню должно быть отделение (группа, палата…) анестезиологии – реанимации, а также реанимация и интенсивная терапия. На основании изложенного период с 01.04.2011 по 15.01.2017 не подлежит включению в специальный стаж как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку истцом не доказан факт работы непосредственно в палате реанимации и интенсивной терапии.

После обращения в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал работать в должности врача анестезиолога – реаниматолога ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» до 14.01.2018, поэтому этот период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год 3 месяца за 1 год работы), то есть 1 год 2 месяца 29 дней.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложено исполнение обязанностей главного врача с 25.01.2018, без освобождения от работы, определенной трудовым договором (л.д.188).

Кроме того, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности врача анестезиолога – реаниматолога в объеме 0,5 ставки с 25.01.2018 по 31.12.2018 (л.д.189).

Данные обстоятельства подтверждаются также уточняющей справкой ГБУЗ ПК «Суксунская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетными листками (л.д.209-214).

В соответствии с абз. 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровью населения имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии с п.6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в том числе, в поликлиниках.

Изложенное свидетельствует о том, что действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве врача – руководителя, осуществлявшему лечебную деятельность.

Суд принимает во внимание, что сведения в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении факта льготного периода истца указаны неверно, они противоречат представленными работодателем ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» сведениям, отраженными в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что истец с 25.01.2018 назначен главным врачом и на 0,5 ставки врачом анестезиологом-реаниматологом, что в совокупности является льготной работой, предусмотренной списком № 781, и подлежит включению в специальный стаж. Из этого следует, что датой возникновения права на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо считать 20 августа 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Управления ПФР в Суксунском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не включения в его специальный трудовой стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суксунском районе Пермского края включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

курсы повышения квалификации с 23.08.2010 по 10.09.2010 – 18 дней в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год работы) т.е. 27 дн.,

курсы повышения квалификации с 07.09.2015 по 30.09.2015 – 24 дня в льготном исчислении (как 1 год 3 месяца за 1 год работы) т.е. 1 мес.;

курсы повышения квалификации с 05.09.2016 по 27.12.2016 – 3 мес. 23 дня в льготном исчислении (как 1 год 3 месяца за 1 год работы.) т.е. 4 мес. 22 дн.;

период работы в качестве врача анестезиолога – реаниматолога хирургического отделения ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» с 16.01.2017 по 14.01.2018 в льготном исчислении (как 1 год 3 месяца за 1 год работы) т.е. 1 год 2 месяца 29 дн.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суксунском районе Пермского края назначить ФИО1 с 20 августа 2018 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

И.В. Ярушин

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2019 года