Постановление № 5-212/2018 5-544/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-212/2018

дело №5-212/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут ХМАО-Югра 03 мая 2018 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дитюк Анна Борисовна (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

после разъяснения привлекаемой к административной ответственности ФИО4 прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: 05.03.2018 года в 10 часов 15 минут сотрудником ОВМ ОМВД России по Сургутскому району при приеме граждан по вопросам миграционного законодательства в <...>, каб.103, в рамках проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО4 пребывает по адресу: <адрес>, с нарушением установленного режима пребывания с 16.11.2017 года по настоящее время, а именно 30.10.2017 года ознакомлена с решением об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании пп.7 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и не покинула территорию Российской Федерации в течение 15 дней в соответствии с п.2 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешающих документов на право пребывания на территории Российской Федерации не оформила, срок пребывания не продлила.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ признала полностью и пояснила, что возражает относительно выдворения за пределы России, просила разрешить ей остаться в Российской Федерации для урегулирования вопросов миграционного порядка, поскольку с ней находятся малолетние дети, брак с гражданином Российской Федерации ФИО5 не расторгнут, она возражает против выдворения за пределы территории России.

Выслушав лицо, которое привлекается к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья пришел к следующему выводу.

В судебном заседании, помимо пояснений самой ФИО4, исследованы представленные доказательства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе: протокол об административном правонарушении №75/74 ВМ от 05.03.2018 года; объяснение ФИО4 от 05.03.2018 года; сообщение Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре; копия свидетельства о заключении брака; копия паспорта на имя ФИО3; копия свидетельства о рождении на имя ФИО1; копия свидетельства о регистрации по месту жительства на имя ФИО1; копия постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ от 13.01.2017 года; копия постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ от 02.10.2017 года; данные о гражданине «Территория» на имя ФИО4; сведения РАИБД на имя ФИО4; копия заключения №1718 от 13.10.2017 года; копия свидетельства о рождении и свидетельства о регистрации по месту жительства на имя ФИО2

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела и исследованным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу, а также подтверждены пояснениями сторон в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.7 п.1 ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В соответствии с п.2 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

ФИО4 признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и пояснила, что являясь гражданином иностранного государства, после аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание не выехала за пределы Российской Федерации. Изложенные обстоятельства проверены в судебном заседании и нашли свое подтверждение из анализа представленных доказательств, а также исходя из объяснений ФИО4

Таким образом, действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признавая ФИО4 виновной в совершении правонарушения, судьей разрешается вопрос о назначении ей наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, что следует из положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность ФИО4 обстоятельством судья определяет признание вины в совершенном правонарушении и наличие на иждивении малолетних детей, в том числе грудного ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение одного года.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав и человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 года), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновной, привлекавшейся к административной ответственности, наличие на иждивении двух малолетних детей, один из которых является грудным, судья считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

получатель: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись А.Б.Дитюк

Копия постановления верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры А.Б.Дитюк