Решение № 2-319/2018 2-319/2018~М-315/2018 М-315/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-319/2018

копия

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

Под председательством судьи ФИО8

При секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к <адрес> по образованию и науке о возложении обязанности выделить субвенции, к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> по образованию и науке о возложении обязанности выделить субвенции, к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 на незаконные действия должностных лиц по непредоставлению ему жилого помещения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3, имея статус одинокой матери, решением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в том числе в отношении сына ФИО1, который передан органам опеки и попечительства. Постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 устроен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этим же постановлением за несовершеннолетним было закреплен право на проживание в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, д.Полибино. В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Совместно с ним зарегистрированы: мать ФИО3, брат ФИО4 и сестра ФИО5 Иного жилого помещения в собственности или на праве социального найма ФИО1 не имеет. Постановлением администрации Полибинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано невозможным проживание ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, д.Полибино. ФИО1 признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Полибинского сельского поселения <адрес>. Кроме того, в мае 2014 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на данные обстоятельства, Администрацией МО «<адрес>» <адрес> в нарушение права ФИО1 как лица, оставшегося без попечения родителей, вне очереди жилья по месту жительства предоставлено не было. Просит суд обязать Департамент Смоленской по образованию и науке выделить субвенции Администрации МО «<адрес>» <адрес> для приобретения ФИО1 жилого помещения, который имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, обязать Администрацию МО «<адрес>» <адрес> после выделения субвенций приобрести и предоставить ФИО1 по договору специализированного найма изолированное жилое помещение на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО6 и истец ФИО1 исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям.

Ответчики: администрация МО «<адрес>» <адрес> по образованию и науке явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. <адрес> по образованию и науке просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

От администрации МО «<адрес>» <адрес> поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> о предоставлении жилого помещения Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО1 в связи с тем, что после выделения <адрес> по образованию, науке и делам молодежи субвенции Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> будет приобретено и предоставлено ФИО1 по договору специализированного найма изолированное жилое помещение на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Выслушав доводы заместителя прокурора <адрес>, истца ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его одинокая мать ФИО3 решением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, в том числе в отношении сына ФИО1, который передан органам опеки и попечительства.

Постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 устроен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за несовершеннолетним было закреплен право на проживание в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, д.Полибино.

Постановлением администрации Полибинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано невозможным проживание ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, д.Полибино. ФИО1 признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Полибинского сельского поселения <адрес>.

Постановлением Главы МО Полибинское сельское поселение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в МО Полибинское сельское поселение установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным жилищным инспектором <адрес> ФИО7, и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией Администрации Полибинского сельского поселения, видно, что в мае 2014 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован в данном помещении по адресу: <адрес>, д.Полибино, никаких объектов недвижимости в собственности не имеет.

Администрацией МО «<адрес>» <адрес> в адрес <адрес> по образованию и науке ДД.ММ.ГГГГ направлено сообщение и предварительная заявка с просьбой предусмотреть в 2018 году выделение денежных средств на приобретение жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе и ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и письменными доказательствами: копией заявления ФИО1 (л.д.7), копией паспорта серия 6613 № (л.д.8), копией свидетельства о рождении I-МП № (л.д.9), копией решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12), копией Постановления Главы МО «<адрес>» <адрес> от 28.11.2008г. № (л.д.13), копией Постановления Администрации Полибинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14), копией Постановления Администрации Полибинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15), копией акта об обследовании жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), копией заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), копией уведомления об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), копиями сообщений Администрации МО «<адрес>» <адрес> от 08.06.2017г. № и от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее- Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно понятий, определенных ст.1 Закона, под лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании п.14.2 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в редакции областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-з) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа с ДД.ММ.ГГГГ переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>, которые получают субвенции.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 641 утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями.

Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.

Органы местного самоуправления на основании банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в орган исполнительной власти <адрес>, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год (п.3.2 Положения).

Вместе с тем, имеющему статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 Администрацией МО «<адрес>» <адрес> в нарушение его прав жилье вне очереди по месту жительства предоставлено не было, <адрес> по образованию и науке субвенции Администрации МО «<адрес>» <адрес> для приобретения ФИО1 жилого помещения не выделены.

Поскольку ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, в настоящее время ему исполнилось 18 лет, он не является собственником какого-либо жилого помещения, до настоящего времени не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением, зарегистрирован в жилом помещении, его проживание в котором признано невозможным, то исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать <адрес> по образованию и науке выделить субвенции Администрации МО «<адрес>» <адрес> для приобретения ФИО1 как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения.

Обязать Администрацию МО «<адрес>» <адрес> на выделенные субвенции приобрести и предоставить ФИО1 по договору специализированного найма изолированное жилое помещение на территории МО «<адрес>» <адрес> не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись ФИО8