Постановление № 5-1229/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-1224/2021

***

дело № 5-1229/2021

66RS0002-01-2021-001583-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 16 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Мухорин Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Абдигуламжан уулу Омурбека, <...> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Абдигуламжан уулу О., являясь гражданином иностранного государства Республики Кыргызстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 16.03.2021 по настоящее время он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.

27.05.2021 в 12:30 часов по адресу: <...>, установлен Абдигуламжан уулу О., уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании Абдигуламжан уулу О. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Пояснил, что в г. Екатеринбурге проживает с родной сестрой и ее малолетними детьми, сестра является гражданкой Российской Федерации, после смерти ее супруга остался ей помогать в воспитании детей и по хозяйству.

Вина Абдигуламжан уулу О. в совершении административного правонарушения, помимо собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту УУП ОП № 10 УМВД России по г. Екатеринбургу, 27.05.2021 в 12:30 часов установлен гражданин Республики Кыргызстан Абдигуламжан уулу О., который по настоящее время уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного ему срока пребывания.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, Абдигуламжан уулу О. приехал в Российскую федерацию 16.03.2020 с оформлением миграционной карты, до настоящего времени территорию страны он не покидал.

Из объяснений Абдигуламжан уулу О. следует, что в Российскую Федерацию последний раз он приехал 16.03.2020 с целью заработка. В настоящее время в г. Екатеринбурге проживает с родной сестрой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданкой Российской Федерации. В настоящее время он работает неофициальногрузчиком.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола 27.05.2021 законных оснований у Абдигуламжан уулу О. для пребывания его на территории РФ не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Абдигуламжан уулу О., являясь гражданином Республики Кыргызстан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) на период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно приостановлено течение срока временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791 действие, в том числе пп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа (15.12.2020) не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство;

Согласно распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р с 20.09.2020 транспортное сообщение с Киргизией возобновлено (введено распоряжением Правительства РФ от 20.09.2020 № 2406-р).

На основании изложенного, по истечении 90 суток с даты вступления в силу 15.12.2020 Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791, гражданин Республики Кыргызстан Абдигуламжан уулу О. обязан был выехать из Российской Федерации, поскольку течение срока временного пребывания приостановлено не было в связи с возобновлением транспортного сообщения, таким образом, своими действиями Абдигуламжан уулу О. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Абдигуламжан уулу О. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины.

Вместе с тем, судья учитывает, что Абдигуламжан уулу О. проживает на территории Российской Федерации вместе с близким родственником - родной сестрой А., *** г.р., которая является гражданкой Российской Федерации, в жилом помещении, принадлежащем последней, который оказывает ей помощь в связи со смертью супруга, в связи с чем, руководствуясь нормами международного права ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, в силу которой вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, считает возможным назначить Абдигуламжан уулу О. наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение Абдигуламжан уулу О. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормам международного права.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Абдигуламжан уулу Омурбека признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.А. Мухорин

***

***

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по *** (УМВД России по ***) (ОП *** «Сортировочный» по ***)

ИНН <***> КПП 667101001

Расчетный счет ***

Уральское ГУ Банка России ***

БИК 016577551 КБК 18***

ОКТМО 65701000

УИН 188 804 662 104 097 849 10

Документ: паспорт иностранного гражданина AС 1684946