Решение № 2-608/2018 2-608/2018~М-547/2018 М-547/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-608/2018

Дело № 2-608/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года село Варна

Судья Варненского районного суда Челябинской области Долгов С.С., при секретаре судебного заседания Яниной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Варненское ЖКО», Администрации Варненского сельского поселения об обязывании устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, об обязывании восстановить работоспособность водоисточников - гидрантов, с участием прокурора - помощника прокурора Варненского района Караванской А.В., представителя ответчика МУП «Варненское ЖКО» ФИО1, представителя ответчика Администрации Варненского сельского поселения – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Варненского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Варненское ЖКО», Администрации Варненского сельского поселения об обязывании устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, об обязывании восстановить работоспособность водоисточников – гидрантов, расположенных по адресам: <адрес><адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на территории Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории с.Варна являются неисправными 16 источников наружного противопожарного водоснабжения. Выявлено, что между администрацией Варненского сельского поселения и МУП «Варненское ЖКО» 22.11.2017 года заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Согласно п.1.2, 3.2.1 данного договора администрация Варненского сельского поселения передала МУП «Варненское ЖКО» в безвозмездное пользование муниципальное имущество – объекты коммунального назначения, предназначенные для бесперебойного водоснабжения и водоотведения потребителей на территории муниципального образования. Имущество передано на основании акта приема – передачи от 22.11.2017 года. Таким образом, водопроводные системы с.Варна, включая указанные источники пожарного водоснабжения, переданы в безвозмездное пользование МУП «Варненское ЖКО». Пункт 3.2.4 договора возлагает на МУП «Варненское ЖКО» обязанность осуществлять обслуживание имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе об обеспечении пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защите прав потребителя) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности имущества. Согласно п.3.2.7 договора МУП «Варненское ЖКО» обязано нести бремя содержания имущества, соблюдать технические, санитарные, пожарные и иные нормы при использовании имущества. Так, источники наружного противопожарного водоснабжения – гидранты, расположенные по адресам: <адрес> находятся в неисправном состоянии. Таким образом, МУП «Варненское ЖКО» в нарушение требований законодательства и договора не обеспечило содержание источников противопожарного водоснабжения, расположенных на территории с.Варна, в исправном состоянии, что в случае возникновения пожара может повлечь за собой большие площади выгорания. Прокуратурой района 10.09.2018 года генеральному директору МУП «Варненское ЖКО» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Однако, МУП «Варненское ЖКО», отказалось в обслуживании пожарных гидрантов, в связи с тем, что данное оборудование не принято ими на баланс.

Помощник прокурора - Караванская А.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила исключить из числа ответчиков МУП «Варненское ЖКО», на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика МУП «Варненское ЖКО» - ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что пожарные гидранты на обслуживание им не переданы, на балансе у МУП «Варненское ЖКО» не состоят. Действующим законодательством на муниципальное образование возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания и поддержания работоспособности пожарных гидрантов. Собственник имущества мог передать пожарные гидранты в МУП «Варненское ЖКО» на обслуживание на возмездной основе, однако им это сделано не было.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения – ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за соблюдение пожарной безопасности.

Согласно п.9 ч. 1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельских поселений.

В соответствии со ст.ст.101, 126, 127 Федерального закона от 22.07.20018 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что пожарная техника должна обеспечивать выполнение возложенных на нее функций в условиях пожара. Пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант – колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

Согласно п.55 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» установлена необходимость обеспечивать исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время.

Судом установлено, что Прокуратурой Варненского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на территории Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории с.Варна являются неисправными 16 источников наружного противопожарного водоснабжения: гидранты, расположенные по адресам: <адрес> (л.д. 06-07).

Согласно п.1.2., п. 3.2.1. Договора № № от 22.11.2017 года безвозмездного пользования муниципальным имуществом, заключенного между Администрацией Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области и МУП «Варненское ЖКО», в безвозмездное пользование МУП «Варненское ЖКО» было передано муниципальное имущество – объекты коммунального назначения, предназначенные для бесперебойного водоснабжения и водоотведения потребителей на территории муниципального образования (л.д. 12-20). В соответствии с п.3.2.4. указанного договора на МУП «Варненское ЖКО» возложена обязанность осуществлять обслуживание имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе об обеспечении пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защите прав потребителя) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности имущества.

Прокурором Варненского района в адрес МУП «Варненское ЖКО» 10 сентября 2018 года вынесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.08-10).

В ответ на требование прокуратуры Варненского района, МУП «Варненское ЖКО» предоставило ответ от 18.09.2018 года № 138, согласно которому пожарные гидранты на обслуживание им не переданы. Оборудование не принято на баланс, а значит и ответственность за него возложена на балансодержателя (л.д. 11).

Судом установлено, что согласно Приложению №1 к Договору № № от 22.11.2017 года безвозмездного пользования муниципальным имуществом пожарные гидранты на обслуживание МУП «Варненское ЖКО» не переданы, на балансе МУП «Варненское ЖКО» не состоят. Документы, подтверждающие факт передачи имущества собственником Администрацией сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области - МУП «Варненское ЖКО» отсутствуют.

Таким образом, Администрация сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области как собственник указанного имущества является надлежащим ответчиком по делу и обязана обеспечивать исправное состояние пожарных гидрантов.

На основании изложенного, учитывая, что МУП «Варненское ЖКО» является ненадлежащим ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости исключения указанного лица из числа ответчиков.

В связи с тем, что на данный момент, на территории с.Варна являются неисправными 16 источников наружного противопожарного водоснабжения: гидранты, расположенные по адресам: <адрес>, на Администрацию Варненского сельского поселения возложена соответствующая обязанность по обеспечению надлежащего содержания и поддержания работоспособности пожарных гидрантов, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Варненского сельского поселения устранить выявленные нарушения требований законодательства по пожарной безопасности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию Варненского сельского поселения восстановить работоспособность водоисточников – гидрантов, расположенных по адресам: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов