Решение № 2А-6384/2019 2А-6384/2019~М-6211/2019 М-6211/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-6384/2019

Дело № 2а-6384/19


Решение

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В. при секретаре Бузиной К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1, УФССП по Московской области о признания бездействия незаконным, восстановлении нарушенных прав

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1, УФССП по Московской области о признания бездействия незаконным, восстановлении нарушенных прав.

Административные исковые требования о признания бездействия незаконным, восстановлении прав мотивированы нарушением судебным приставом-исполнителем ФИО1 сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного листа о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» денежных средств в размере <данные изъяты> руб., что нарушает права взыскателя на повторное предъявление листа к принудительному исполнению и позволяет взыскателю предъявлять требования о понуждении судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, а в случае невозможности направления в адрес взыскателя исполнительного листа, обязать УФССП по Московской области организовать работу по его восстановлению.

Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сергиево-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по Московской области, представители заинтересованных лиц Управления Минюста России по Московской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 1, 2 ст. 441 ГПК РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП УФССП по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Из представленного списка почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателя, однако сведений о возвращении в адрес взыскателя исполнительного документа не представлено, из почтового реестра это не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что, не смотря, на наличие возможности (объективных доказательств обратного суду не представлено) направить в установленный законом срок копию постановления об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного листа, судебный пристав-исполнитель этого не совершил, имеются основания для удовлетворения требований истца о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным.

Поскольку административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 не указывает на нахождение у нее подлинника исполнительного листа, тогда как административный истец настаивает на отсутствии у него подлинника исполнительного листа о взыскании с ФИО2 денежных средств суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения требований административного истца в части понуждения судебного пристава-исполнителя направить в его адрес подлинник исполнительного листа.

При этом, исходя из давности окончания исполнительного производства, отсутствия у взыскателя подлинника исполнительного листа, суд приходит к выводу о наличии оснований для организации работ по его восстановлении.

В соответствии с п. 1.3, 2.1 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств утвержденных Приказа ФССП России от 28.09.2015 N 455 при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России; руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя; осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств.

Таким образом, требования административного истца о понуждении Управления ФССП России по Московской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1, УФССП по Московской области о признания бездействия незаконным, восстановлении нарушенных прав удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного- пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 по несвоевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не направлению оригинала исполнительного документа о взыскании с ФИО5 денежных средств в адрес взыскателя незаконным.

Обязать УФССП России по Московской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования о понуждении судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2019 года

Судья Л.В.Сергеева