Постановление № 5-1001/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-1001/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2025 года <адрес>

Судья Горловского городского суда Дикун М.Н., рассмотрев материалы дела, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Народной Республики, об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт. <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, паспорт серия 0325 № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, занимает должность – временно исполняющий обязанности начальника ФКУ «Исправительная колония № ГУ ФСИН по ДНР» / ИНН: №, КПП: №, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, г.о. Горловка, <адрес>/, проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес> ФИО1 <адрес>, <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, временно исполняющий обязанности начальника ФКУ «Исправительная колония № ГУ ФСИН по ДНР», расположенного по <адрес>, в нарушение п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ допустил непредставление расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за девять месяцев 2024 года.

ФИО2, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и /или/ иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 285 Налогового кодекса РФ, отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 1 ст. 80 НК расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляет собой документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога.

Таким образом, ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ совершенного в форме бездействия к определенному законом сроку – непредставление расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за девять месяцев 2024 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № /ред. от ДД.ММ.ГГГГ/ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из квитанции о приеме налоговой декларации /расчета/, бухгалтерской /финансовой/ отчетности в электронной форме, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по ДНР представило расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2024 года в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ.

С указанной даты и следует исчислять срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, который на день рассмотрения дела об административной правонарушении не истек /ДД.ММ.ГГГГ/.

Факт совершения временно исполняющего обязанности начальника ФКУ «Исправительная колония № ГУ ФСИН по ДНР» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о возложении временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника учреждения ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН по ДНР на ФИО2; квитанцией о приеме расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом /форма №-НДФЛ/ 1151100, первичный, за 9 месяцев 2024 года, в электронной форме, поступившей в ИФНС России по <адрес> ДНР ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 00№, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу, что временно исполняющий обязанности начальника ФКУ «Исправительная колония № ГУ ФСИН по ДНР» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, учитываются характер совершенного лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, совершившего указанное административное правонарушение впервые в течение года, предшествующего дате совершения нарушения, наличие обстоятельства, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, степень виновности лица, судья полагает возможным применить к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ «Исправительная колония № ГУ ФСИН по ДНР» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Временно исполняющего обязанности начальника ФКУ «Исправительная колония № ГУ ФСИН по ДНР» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 /триста/ российских рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем перечисления в банк по следующим реквизитам:

Получатель: казначейство России (ФНС России); № области, г. Тула; БИК банка (БИК ТОФК): 017003983; № счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в № казначейского счета): 40№; № казначейского счета: 03№; КБК: 18№; УИН: 18№.

Разъяснить временно исполняющему обязанности начальника ФКУ «Исправительная колония № ГУ ФСИН по ДНР» ФИО2:

- положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа;

- положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в Горловский городской суд /ДНР, <адрес>/ до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Горловского городского суда М.Н. Дикун