Решение № 2-742/2019 2-742/2019~М-751/2019 М-751/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-742/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года пос.Дубна Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при секретаре Леонтьевой К.Ю.,

с участием представителя истца администрации МО Дубенский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-742/2019 по исковому заявлению администрации муниципального образования Дубенский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об аннулировании земельного участка, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

администрация МО Дубенский район обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управлению Росреестра по Тульской области) об аннулировании земельного участка, исключении сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в соответствии с Земельным кодексом РФ был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 233 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для размещения гаража.

Спорный земельный участок поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, является учтенным и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано, в аренду земельный участок не предоставлялся.

Просит аннулировать земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель населенных пунктов, для размещения гаража, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об испрашиваемом земельном участке с характерными точками:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца администрации МО Дубенский район по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Указала, что данный земельный участок администрацией МО Дубенский район был сформирован с целью предоставления его в аренду, поскольку на нем расположен гараж, право собственности на который ни за кем не зарегистрировано. Однако в аренду данный земельный участок, так же как и гараж, не предоставлялся, право собственности на них ни за кем не зарегистрировано. В настоящее время имеется необходимость снять данный земельный участок с учета, поскольку площадь спорного земельного участка не соответствует площади расположенного на нем объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером <данные изъяты>. После аннулирования указанного земельного участка и исключения его из ЕГРН под данным гаражом будет сформирован и поставлен на кадастровый учет новый земельный участок, соответствующий площади расположенного на нем объекта.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, в представленном суду отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того указала на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеются сведения в отношении объекта недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения гаража, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, который поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «учтенный» и в установленных границах на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют.

Указывает на то, что поскольку указанный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с ч.3 ст.70 Закона РФ №218-ФЗ, то снять его во внесудебном порядке не представляется возможным.

Полагает, что в удовлетворении требований об аннулировании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исключении из ЕГРН сведений об испрашиваемом земельном участке с характерными точками, надлежит отказать, поскольку в данном случае надлежащим способом защиты будет являться требование о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Кроме того обратила внимание на то, что в исковом заявлении не указаны основания необходимости снятия земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с государственного кадастрового учета.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд по существу спора приходит к следующему.

Положениями ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости на учете состоит объект недвижимости – земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения гаража, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый номер №<данные изъяты>.

При этом, согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости.

Частью 1 ст.8.1 ГК РФ предусмотрены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, принципы публичности и достоверности, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Как следует из справочной информации по объектам недвижимости, находящейся на общедоступном ресурсе, и пояснений представителя истца, на спорном земельном участке располагается ранее, с ДД.ММ.ГГГГ, учтенный объект недвижимости с кадастровым номером №<данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

При этом согласно пояснениям представителя истца, снятие данного земельного участка с учета необходимо для его перераспредения в соответствии с площадью занимаемой расположенным на нем объектом недвижимости – гаражом, с кадастровым номером №<данные изъяты>.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из ч.2 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 вышеуказанной статьи).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права, полномочия по государственной регистрации прав осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (п.7 ст.7 Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13 июля 2015 года).

В соответствии с п.3 ст.70 указанного Федерального закона, снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях, осуществляется органом регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года №943.

Пунктом 181 указанных Правил, предусматривается возможность снятия с кадастрового учета земельного участка, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок.

Исходя из положений Федерального закона №218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пп.14, 15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п.3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «учтенный», с государственного кадастрового учета.

Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В настоящее время истцу для перераспределения земельного участка, поставленного на кадастровый учет после 1 марта 2008 года, необходимо снять его с кадастрового учета для выполнения требований под.5 п.1 ст.1 ЗК РФ.

При этом, согласно письму Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 года №Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках», земельные участки могут быть сняты с учета, в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку отсутствие законодательного регулирования в области определения порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на них, не может препятствовать реализации прав субъектов земельных правоотношений и их судебной защите, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования администрации муниципального образования Дубенский район.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район удовлетворить.

Аннулировать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаража, с характерными точками:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаража, с характерными точками:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Матвеева

В окончательной форме решение суда изготовлено 30 декабря 2019 года.