Решение № 2-459/2019 2-459/2019~М-1414/2019 М-1414/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-459/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 09 декабря 2019 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Горностай Н.Е.,

с участием представителя истца министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности ФИО1,

при секретаре Якименко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению министерства имущественных отношений Ставропольского края к ФИО2 о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края, в лице начальника отдела правового обеспечения ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просят расторгнуть договор аренды от <дата> №, заключенный между министерством имущественных отношений Ставропольского края и ФИО2, в обоснование иска, указывая на следующее.

Между министерством имущественных отношений Ставропольского края (далее - минимущество края) и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края от <дата> №, в соответствии, с условиями которого ответчику был передан земельный участок с кадастровым номером №

Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земельного фонда, в которую входят наиболее ценные продуктивные земли, в связи с чем, законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных не только с их охраной, но и порядком их предоставления.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 11 Порядка осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению имущественных объектов государственной собственности Ставропольского края, за соблюдением гражданами и юридическими лицами прав и законных интересов Ставропольского края в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от <дата> №-п, на основании приказа министерства имущественных отношений Ставропольского края от <дата> № «О проведении плановой выездной проверки» минимуществом края была организована проверка сохранности и использования по назначению объектов, находящихся в собственности Ставропольского края - земельного участка с кадастровым номером №, в рамках которой у ФИО2 были запрошены документы, подтверждающие соблюдение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от <дата> №-п (далее - Правила рационального использования), на проверяемых земельных участках.

В соответствии с п.п. 2,3,5 п. 2 Правил рационального использования, собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны ежегодно вносить минеральные и органические удобрения, а также для предотвращения деградации земель сельскохозяйственного назначения использовать элементы биологизации земледелия.

Между тем, документы, подтверждающие проведение мероприятий в соответствии с пп. 5, 10, 15 п. 2 Правил рационального использования, либо план по обеспечению рационального использования земельного участка с кадастровым номером № в установленный срок ФИО2 в минимущество края представлены не были, что подтверждается актом проверки от <дата> №.

Таким образом, ФИО2 уклонился от проведения плановой проверки, что выразилось в непредставлении запрашиваемых документов.

Согласно п. 4.4.7. договора аренды, арендатор земельных участков должен соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от <дата> №-п.

Согласно п.п. 1,2 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество.

По правилам ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В рамках досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия (требование) от <дата> №.

В соответствии с подпунктом 3 п. 11 Положения минимущество края имеет право обращаться в суды с исками от имени Ставропольского края в защиту интересов Ставропольского края по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса иски о правах на земельные участки относятся к исключительной подсудности и предъявляются в суд по месту нахождения земельного участка.

В судебном заседании представитель истца министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО1 требования иска поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд расторгнуть договор аренды от <дата> №, заключенный между министерством имущественных отношений Ставропольского края и ФИО2.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки не известил.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как установлено судом, в собственности Ставропольского края находится земельный участок с кадастровым номером № земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, от <дата> и акта приема-передачи в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, от <дата> видно, что министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставило во владение и пользование ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды установлен с <дата> по <дата>.

Согласно п. 4.1договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, от <дата> арендодатель имеет право: на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого участка с целью его осмотра на предмет соблюдения использования арендатором участка по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования (п. 4.1.1); требовать от арендатора устранения нарушений, связанных с использованием участка не по целевому назначению и использованием, не отвечающим виду его разрешенного использования, а также прекращения применения способов использования, приводящих к его порче (п. 4.1.2); требовать досрочного расторжения настоящего договора при использовании участка не по целевому назначению или ввиду разрешенного использования, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа (п. 4.1.3).

В соответствии с п. 4.4 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, от <дата> арендатор обязан: использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле – как природному объекту (п. 4.4.3); обеспечить арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля и надзора доступ на участок по их требованию (п. 4.4.4); не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих к нему территориях, в том числе соблюдать (но не ограничиваться) требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, а также выполнять работы по благоустройству территории (п. 4.4.6); соблюдать Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от <дата> №-п, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (п. 4.4.7); ежегодно, не позднее <дата> текущего года направлять арендодателю сведения об исполнении условий, установленных постановлениями Правительства РФ от <дата> № и Правительства Ставропольского края от <дата> №-п (п.4.4.8).

Как следует из акта проверки министерством имущественных отношений Ставропольского края за сохранностью и использованием по назначению объектов государственной собственности Ставропольского края от <дата> на основании приказа министерства имущественных отношений Ставропольского края от <дата> № была проведена выездная проверка. Объектом проверки явился земельный участок с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>. Дата начала проверки: <дата>, дата окончания проверки: <дата>. На момент проведения проверки земельный участок находится в аренде у ФИО2 <дата>, что свидетельствует об отсутствии нарушений в действиях ФИО2 в части исполнения требований Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае. Вместе с тем, в соответствии с п. 5 приказа № ФИО2 необходимо было предоставить в министерство информацию об осуществляемых на земельном участка видах деятельности и правоустанавливающие документы на объект государственной собственности и приложения к ним. Вышеуказанные документы ФИО2 в министерство не представлены, что свидетельствует об уклонении последнего от проведения плановой проверки.

Из претензии министерства имущественных отношений Ставропольского края направленной <дата> ФИО2, следует, что ФИО2 необходимо в течение 30 дней со дня получения данной претензии направить в адрес минимущества края информацию и документы об осуществляемых на земельном участке видах деятельности, документы, подтверждающие проведение мероприятий по обеспечению его рационального использования, документы, подтверждающие проведение агрохимического обследования земельного участка с привлечением специализированных организаций.

Между тем, указанные в претензии информация и документы ФИО2 в министерство имущественных отношений Ставропольского края до настоящего времени не представлены.

Таким образом, ФИО2 пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, от <дата>.

При таких обстоятельствах, требования министерства имущественных отношений Ставропольского края к ФИО2 о расторжении договора аренды от <дата> №, заключенного между министерством имущественных отношений Ставропольского края и ФИО2, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление министерства имущественных отношений Ставропольского края к ФИО2 о расторжении договора аренды – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от <дата> №, заключенный между министерством имущественных отношений Ставропольского края и ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

Судья: подпись

Копия верна: Судья: Н.Е. Горностай