Решение № 2А-575/2020 2А-575/2020~М-605/2020 М-605/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-575/2020

№43RS00011-01-2020-0008112-46

Дело № 2а-575/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09. 2020г. г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой ЕЛ, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление МРИ ФНС России № 2 по Кировской области к Федорову Олегу Викторовичу о взыскании недоимки, суммы пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС России № 2 по Кировской области обратился в суд к Федоровой Олег Викторовичу о взыскании недоимки, суммы пени по налогам. В обосновании требований указано, что истец Федоров О.В. является адвокатом и осуществляет адвокатскую деятельность. 11.09.2014 внесены сведения в реестр адвокатской палаты субъекта РФ о присвоении статуса адвоката Федорову О.В. В результате мероприятий по выявлению недоимки, установлен факт ненадлежащего исполнения Федоровым О.В. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 года. По состоянию на 01.01.2017 ПФ РФ была передана задолженность страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 года в сумме 3796,85руб. Сумма налога уплачена частично (остаток неуплаченной задолженности 3650,58руб.). Кроме того, Федоров О.В. в соответствии с п.1 ст.207 НК РФ является налоговым резидентом РФ и признается налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. 21.03.2016 Федоровым О.В. представлена налоговая декларация формы 3-НДФЛ за 2014 год, сумма к уплате в бюджет составила 260,00руб. Сумма налога до настоящего времени не уплачена. 16.03.2016 Федоровым О.В. представлена налоговая декларация формы 3–НДФЛ за 2015 год, сумма к уплате в бюджет составила 260,00руб. Сумма налога до настоящего времени не уплачена. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в соответствии со ст.75 НК РФ. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, должнику были направлены требования №10993 от 05.07.2017 (задолженность уплачена частично), №1294 от 20.07.2016, №2358 от 28.09.2016, №289 от 28.09.2016, №3159 от 12.12.2016, №358 от 28.03.2016, №750 от 27.03.2017 о добровольной уплате недоимки НДФЛ и пени.. Задолженность по требованиям уплачена частично. На дату обращения с заявлением задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в сумме 3650,58руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в сумме 18,21 руб., по НДФЛ с доходов полученных физ.лицами в соотв. со ст.228 НК РФ в сумме 520,00руб., по пени по НДФЛ с доходов, полученных физ.лицами в соот. со ст.228 Н.К. в сумме 60,14 руб., по штрафу по НДФЛ с доходов, полученных физ.лицами в соотв. со ст.228 НК РФ в сумме 300.,00руб.

Просят взыскать с Федорова Олега Викторовича недоимки в доход государства в сумме 4548 руб.93коп., в том числе: недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. в размере 3650,58руб.; недоимку по пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. в размере 18,21руб.; недоимку по налогу по НДФЛ с доходов полученных физ.лицами в соотв. со ст.228 НК РФ в размере 520,00 руб.; недоимку по пени по НДФЛ с доходов полученных физ.лицами в соотв. со ст.228 НК РФ в размере 60,14руб.; по штрафу по НДФЛ с доходов полученных физ.лицами в соотв. со ст.228 НК РФ в размере 300,0 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России № 2 по Кировской области не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны, поступило ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, о вынесении решения по существу о взыскании с Федорова О.В. задолженности по налогам, недоимки в сумме 4548 руб.93коп.

Административный ответчик Федоров О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такого срока направлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что МРИ ФНС России N 2 по Кировской области обратилась в суд 24.08.2020 с административным иском о взыскании с Федорова О.В. задолженности, которая составляет 4548руб. 93коп.(л.д.2-3).

Срок исполнения требования № 358 по состоянию на 28.03.2016 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): недоимки по налогу на доходы физ. лиц с доходов, полученных физ.лицами в соответствии со ст.228 НК РФ сроком уплаты по 15.07.2015 на сумму 260,00 рублей – истек 19.04.2016г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 18.10.2016.(л.д.8).

Срок исполнения требования № 1294 по состоянию на 20.07.2016 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): недоимки по налогу на доходы физ. лиц с доходов, полученных физ.лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ сроком уплаты по 15.07.2016 на сумму 260,00 рублей – истек 11.08.2016г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 10.02.2017.(л.д.11).

Срок исполнения требования № 2358 по состоянию на 28.09.2016 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): недоимки пени по налогу на доходы физ. лиц с доходов, полученных физ.лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ прочие на сумму 8,56рублей – истек 08.11.2016г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 07.05.2017.(л.д.16).

Срок исполнения требования № 289 по состоянию на 28.09.2016 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): штрафа по налогу на доходы физ. лиц с доходов, полученных физ.лицами в соответствии со ст.228 НК РФ на сумму 300,00 рублей – истек 08.11.2016г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 07.05.2017.(л.д.19, 35-37).

Срок исполнения требования № 3159 по состоянию на 12.12.2016 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени по налогу на доходы физ. лиц с доходов, полученных физ.лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ прочие на сумму 15,96 рублей – истек 26.01.2017г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 25.07.2017.(л.д.24).

Срок исполнения требования №750 по состоянию на 27.03.2017 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени по налогу на доходы физ. лиц с доходов, полученных физ.лицами в соответствии со ст.228 НК РФ прочие на сумму 15,40 рублей – истек 04.05.2017г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 03.11.2017.(л.д.25,26).

Срок исполнения требования № 10993 по состоянию на 05.07.2017об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени по налогу на доходы физ. лиц с доходов, полученных физ.лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ прочие на сумму 20,22 рублей; недоимки по страховым взносам на обязат. мед. страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС до 01.01.2017г. прочие начисления 4 кв.2016 в размере 3650,58 рублей: пени по страховым взносам на обязат. мед. страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС до 01.01.2017г. прочие начисления в размере 18,21 рублей - истек 27.07.2017г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 26.01.2018.(л.д.31).

Из материалов дела следует, что с заявлением о взыскании недоимки в доход государства, налоговый орган обратился 24.08. 2020 года.

В своем заявлении о восстановлении пропущенного срока МРИ ФНС России № 2 по Кировской области, не указывают уважительность причин пропуска срока.

На основании вышеизложенного, суд отказывает административному истцу МРИ ФНС России № 2 по Кировской области в восстановлении срока для взыскания недоимки, пени, штрафа с Федорова Олега Викторовича.

Согласно п.1,5 ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях, в том числе выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175, 178, 179, 180, 289, 290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС России № 2 по Кировской области к Федорову Олегу Викторовичу о взыскании в доход государства недоимки в сумме 4548 руб.93коп., в том числе: недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. в размере 3650,58руб.; недоимку по пене по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. в размере 18,21руб.; недоимку по налогу по НДФЛ с доходов полученных физ.лицами в соотв. со ст.228 НК РФ в размере 520,00 руб.; недоимку по пене по НДФЛ с доходов полученных физ.лицами в соотв. со ст.228 НК РФ в размере 60,14руб.; по штрафу по НДФЛ с доходов полученных физ.лицами в соотв. со ст.228 НК РФ в размере 300,0 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение месяца с момента вынесения с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья: Усцова-Новикова ОВ