Решение № 2-1068/2019 2-1068/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1068/2019

Дело № 2-1068/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Гавриковой А.Г.,

с участием истца ФИО6,

представителя истца по ордеру №26792 от 26.03.2019 ФИО7,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО8,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Воронеже гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с применением ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 г. по 31.08.1987 г. в р.<адрес>, что дает снижение пенсионного возраста на первоначальную величину 2 года и с применением ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне отселения с 01.09.1987 г. по 01.12.1995 г. в г. <адрес>, что дает снижение пенсионного возраста на дополнительную величину на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, итого по достижении 45 лет, с ДД.ММ.ГГГГ г. ; возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО6 обратилась с настоящим иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее УПФР в г. Воронеже Воронежской области), с учетом уточнения заявленных требований просит:

- признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с применением ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 г. по 31.08.1987 г. в р.<адрес>, что дает снижение пенсионного возраста на первоначальную величину 2 года и с применением ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне отселения с 01.09.1987 г. по 01.12.1995 г. в г. <адрес>, что дает снижение пенсионного возраста на дополнительную величину на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, итого по достижении 45 лет, с ДД.ММ.ГГГГ г.;

- обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет, с применением ст. ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 45 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование иска истец указала, что 17.11.2017 г. она обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с применением норм Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от 16.02.2018г. №957156/17 ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по старости как матери, родившей и воспитавшей 5 и более детей в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку не подтвержден статус гражданина, проживающего (проживавшего) на территории зоны проживания с правом на отселение.

13.04.2018 г. ответчиком было вынесено решение во изменение первоначального решения от 16.02.2018г. №957156/17 об отказе в назначении страховой пенсии. В данном решении Управление ссылалось уже на ст. 36 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в письме от 19.01.2018г. №20-12/127 Управление указало на необходимость предоставления нового удостоверения.

Получив удостоверение нового образца, 22.06.2018г. истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления от 05.07.2018г. №447602/18 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости как матери, родившей и воспитавшей 5 и более детей в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 37 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, поскольку она не достигла требуемого возраста выхода на пенсию.

В приложении к указанному решению ответчик указал, что период с 01.09.1987г. по 01.12.1995г. в г. <адрес> учтен им как период проживания в зоне отселения, его продолжительность составила 8 лет 3 месяца 1 день; пенсионный возраст возможно снизить только на дополнительную величину 2 года (1 год за каждые 3 года проживания).

При этом ответчик не учел документы, подтверждающие факт проживания истца в р.<адрес> в период с 26.04.1986г. по 31.08.1987г., которые дают возможность снижения пенсионного возраста на первоначальную (основную) величину 2 года и дополнят учтенные Управлением 8 лет 3 месяца 1 день до полных 9 лет, что также снизит возраст еще на дополнительную величину, всего на 6 лет (2 года (первоначальная величина) + 4 года (дополнительная величина)).

Истец считает, что она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении 50 лет. Кроме того применяется основная величина 2 года и дополнительная – 4 года. Таким образом, она имеет право на пенсию в 45 лет.

В связи с чем, истец обратилась в суд за защитой нарушенных пенсионных прав.

Истец ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО6 по ордеру ФИО7, заявленные истцом требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО8, в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения не признала, просит суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях на иск (т.1 л.д.20-21).

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста предоставлено женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пунктам 7 и 11 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 г N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п. 11).

В соответствии со статьей 37 вышеназванного Закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Согласно ч. 3 ст. 28.1. Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 45 лет для женщин.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 35 гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Как следует из примечаний к статьям 32 - 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 установленная первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание).

Судом установлено, что 17.11.2017 г. истец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения первоначально обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с применением норм Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (т.1 л.д.188-192).

Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 16.02.2018г. №957156/17 ФИО6 было отказано в назначении страховой пенсии по старости как матери, родившей и воспитавшей 5 и более детей в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку не подтвержден статус гражданина, проживающего (проживавшего) на территории зоны проживания с правом на отселение (т.1, л.д.175).

Из приложения к вышеназванному решению от 16.02.2018г. №957156/17 следует, что ФИО6 является многодетной матерью, воспитавшей детей до достижения им возраста 8 лет: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако, снижение возраста на дополнительную величину на 1 год за каждые 3 года проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение возможно при условии предоставления удостоверения установленного образца, которое заявителем не представлено (т.1, л.д.176-178).

22.06.2018 истец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения повторно обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с применением норм Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (т.1, л.д.27-31).

Решением Управления от 05.07.2018г. №447602/18 мне отказано в назначении страховой пенсии по старости как матери, родившей и воспитавшей 5 и более детей в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 37 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, поскольку я не достигла требуемого возраста выхода на пенсию (т.1, л.д.23).

В приложении к указанному решению ответчиком подтверждено то, что ФИО6 имеет требуемый страховой стаж продолжительностью 20 лет 22 дня и величину ИПК в размере 39,809, в связи с чем, приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет. Также в данном приложении указано, что период с 01.09.1987г. по 01.12.1995г. в г. <адрес> учтен им как период проживания в зоне отселения, его продолжительность составила 8 лет 3 месяца 1 день. На основании изложенного, мой пенсионный возраст возможно снизить только на дополнительную величину 2 года (1 год за каждые 3 года проживания) (л.д.24-26).

Справкой от 15.02.2018г. №12, выданной ГБОУ «<адрес> школа-интернат» подтверждается, что ФИО6 являлась воспитанницей данного учреждения с 01.09.1979 г. по 01.09.1987г., находилась на полном государственном обеспечении и проживала по адресу: <адрес> (т.1, л.д.16).

Справкой от 15.02.2018г. №403, выданной МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» подтверждается, что в период с 26.04.1986г. по 01.09.1987г. ФИО6 (до брака Ширко) проживала в р.<адрес>, входящем в зону проживания с правом на отселение (т.1, л.д.16).

Справкой №153 от 25.01.2018 г, выданной Отделом образования администрации г. <адрес> подтверждается, что с 01.09.1987г. по июнь 1990 г. ФИО6 проходила обучение с 9 класса по 10 класс в школе-интернат № г. <адрес> (т.1, л.д.100).

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 11.04.2018г., вступившем в законную силу 15.05.2018 г., установлен факт проживания ФИО6 в период с мая 1990 г. по декабрь 1995г. на загрязненной территории в г. <адрес>, относящемся в период с 26.04.1986г. по 20.10.2015г. к зоне отселения в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Также в данном решении суда указано, что период проживания истца на загрязненной территории с 1986г. по 1990г. подтвержден документально (т.1, л.д.8-10).

Истцу администрацией г. <адрес> было выдано удостоверение единого образца серии АЭ № от 28.09.1993г., которым подтверждается, что в период с 26.04.1986г. по 08.12.1995г. она находилась в зоне отселения г. <адрес> и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанное удостоверение является бессрочным и действительно на всей территории РФ, копия данного удостоверения представлена в материалы дела, оригинал обозревался в судебном заседании (т.1, л.д.11).

Департаментом социальной защиты Воронежской области ФИО6 было выдано удостоверение единого образца серии АИ № от 18.06.2018, выехавшей добровольно из зоны отселения, в котором указано, что т период с 01.09.1987 г. по 01.12.1995 г. она находилась в зоне отселения г. <адрес> и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.11).

Согласно ответу Департамента социальной защиты Воронежской области от 26.03.2019 г. №82-11/914 «О предоставлении сведений по судебному запросу» в бланке специального удостоверения единого образца предусмотрена одна запись периода проживания гражданина в зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с действовавшим до 01.02.1998 перечнем населенных пунктов г. <адрес> относился к зоне отселения.

Согласно представленной истцом справке от 15.02.2018 г. № 12 в период с 01.09.79 г. по 01.09.1987 г. в р.<адрес>, который относился к зоне с правом на отселение, с мая 1990 г. по декабрь 1995 г. в г. <адрес>, который относился к зоне отселения, то есть к различным зонам.

Согласно заявлению и документам, подтверждающим постоянное проживание ФИО6 в г. <адрес> с 1.09.1997 о декабрь 1995 г., в удостоверении от 18.06.2018 г. указано время проживания в г. <адрес> с 01.09.10\987 по 01.12.1995 (т.1, л.д. 94-95).

При этом, судом учитывается то, что первоначальное удостоверение от 28.09.1993 г. (с указанием периода нахождения в загрязненной зоне с 26.04.86 г. по 08.12.1995 г.) не отменено, не изменено, ни кем не оспорено, имеет, по мнению суда, законную силу, удостоверение от 18.06.2018 г. выдано не для замены первоначального, а в связи с выездом добровольно из зоны отселения.

Одновременно, судом учитывается и то, что в настоящее время действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074, согласно которому и населенный пункт <адрес> и город <адрес> относятся к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение и граждане, занятые на работах в зоне отселения.

На основании ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом ст. 36 предусмотрено пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне) - пенсия по старости назначается исходя из норм, установленных ст. 35 пропорционально фактически отработанному времени в зоне отселения.

В свою очередь ст. 35 предусматривает снижение пенсионного возраста на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Между тем, как указано в определении Конституционного суда РФ №403-О от 11.07.2006 при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к одной зоне, а затем по решению Правительства РФ - к другой зоне, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться.

Таким образом, положения ст. ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему конституционно - правовому смыслу не лишают граждан права на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, статус которой был изменен Правительством РФ с учетом периодов проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения.

То обстоятельство, что Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предусмотрено суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 30 - 37 указанного закона, то есть одновременное снижение возраста за проживание на различных территориях, относящихся к различным зонам не должно нарушать право истца на досрочное назначение пенсии, поскольку вред, причиненный в связи с проживанием в различных зонах радиоактивного загрязнения возмещается в полном объеме.

Исходя из ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Анализ Перечней, утвержденных Правительством РФ, показывает, что о первоначально согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденному Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р населенный пункт <адрес> относился к зоне проживания с правом на отселение, <адрес> – к зоне отселения.

Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 населенный пункт <адрес> также относился к зоне проживания с правом на отселение, <адрес> – к зоне отселения.

При этом Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 и населенный пункт <адрес> и город <адрес> стали относиться к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, период проживания с 26.04.1986 г. по 31.08.1987г. в р.<адрес> относился к зоне проживания с правом на отселение, что дает право на снижение пенсионного возраста в порядке ст. 33 Закона №1244-1 от 15.05.1991 г. на основную величину 2 года.

Период проживания с 01.09.1987г. по 01.12.1995 г. в г. <адрес> относился к зоне отселения, что дает право на снижение пенсионного возраста с применением ст. 35 (ст. 36) Закона №1244-1 от 15.05.1991 г. на дополнительную величину на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, т.е. на 4 года (8 полных лет проживания в зоне отселения).

Как указано выше, в настоящее время данные территории (р.<адрес> и г. <адрес>) относятся к зоне проживания с правом на отселение, к которым применима ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. В данном случае пенсионный возраст снижается на первоначальную величину на 2 года и на дополнительную величину 3 года, всего на 5 лет.

Учитывая, что истцом в силу положений ст. 56 ГПК РФ, представлены бесспорные доказательства, подтверждающие наличие статуса пострадавшего вследствие катастрофы на ЧАЭС, который подтвержден удостоверениями установленного образца, выданными в установленном порядке, суд приходит к выводу о том, что в силу положений п. 7, 8 ст. 13, ст. ст. 33, 34, 35 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15.05.1991 г. истец имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста.

Доводы ответчика, указанные в письменных возражениях о том, что ФИО6 при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не предоставлялись справки, подтверждающие факт проживания в период с 26.04.1986 г. по 01.09.1987 г. в р.<адрес>, судом не принимаются во внимание, как надуманные, поскольку материалы отказного пенсионного дела, копия которого приобщена к материалам настоящего гражданского дела (т.1л.д.,135-246), свидетельствуют об обратном.

Принимая во внимание наличие у истца не оспариваемых ответчиком оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований о признании за ФИО6 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с применением ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 г. по 31.08.1987 г. в р.<адрес>, что дает снижение пенсионного возраста на первоначальную величину 2 года и с применением ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне отселения с 01.09.1987 г. по 01.12.1995 г. в г. <адрес>, что дает снижение пенсионного возраста на дополнительную величину на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, итого по достижении 45 лет, с 22.06.2018 г.; возложении обязанности на УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет, с применением ст. ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 45 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г., которые подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже – удовлетворить.

Признать за ФИО6 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с применением ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 г. по 31.08.1987 г. в р.<адрес>, что дает снижение пенсионного возраста на первоначальную величину 2 года и с применением ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне отселения с 01.09.1987 г. по 01.12.1995 г. в г. <адрес><адрес>, что дает снижение пенсионного возраста на дополнительную величину на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, итого по достижении 45 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет, с применением ст. ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 45 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд, через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме принято 26.04.2019 года.