Решение № 2-812/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-812/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2017 года № 2-812

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Талиповой З.С.

при секретаре Заббаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о взыскании компенсации за средства реабилитации, неустойки, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истица указала, что является инвалидом <данные изъяты>. Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида ей были назначены технические средства реабилитации – <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.2016г. Средства реабилитации ей были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 79 штук. Она неоднократно обращалась за предоставлением ей средств реабилитации в Территориальное управление социальной защиты <адрес>, которые ранее отвечали за предоставление инвалидам технических средств реабилитации. Услуги по предоставлению технических средств реабилитации с 16.07.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей так и не оказаны. Просит взыскать с ответчика в счет компенсации за не представленные средства реабилитации в размере 71 40 руб. за период 16.07.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в счет компенсации морального вреда в размере 50000 руб., неустойку за просрочку исполнения отдельных этапов выполнения работы в размере 388800,45 руб., неустойку за просрочку выполнения требований потребителя в добровольном порядке в размере 126448,80 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы присужденной в пользу потребителя.

Представитель Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан иск не признал и пояснил, что законом не предусмотрено возмещение средств на не приобретенные средства реабилитации. За период до ДД.ММ.ГГГГ обязанности по предоставлению инвалидам мер социальной защиты у Фонда социального страхования не имелось. В настоящее время средства реабилитации предоставлены истицы по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы Закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В пункте 15 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного техническогосредства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с этими Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Как видно из материалов дела, истица является <данные изъяты>. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида истцу назначены технические средства - <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Истица обратилась 28.09.2015г. в ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли» Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в <адрес> с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, а именно: <данные изъяты> (средство ухода при недержании кала) 1 шт. в день ( в соответствии с ИПР инвалида № от 16.07.2015г).

С ДД.ММ.ГГГГ заявка ФИО1 была передана в ГУ РО ФСС РФ по РТ и была исполнена по заключению государственного контракта.

Технические средства реабилитации ей были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 79 штук, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 шт., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 61 шт.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н.

Отношения, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, урегулированы законом, а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Отсутствие в приведенных правовых актах нормы права, прямо предусматривающей возможность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период, означает запрет на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их несвоевременного предоставления по каким-либо причинам.

Таким образом, поскольку истица не была обеспечена техническими средствами реабилитации в полном объеме, ее право на получение данной меры социальной поддержки может быть реализовано путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н.

При таких данных исковые требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации за средства реабилитации, неустойки, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья: