Решение № 2-2868/2020 2-2868/2020~М-1909/2020 М-1909/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-2868/2020

86RS0002-01-2020-002468-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Громовой О.Н.,

при секретаре Зайцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2868/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) о взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что она является неработающим пенсионером по старости с 2010 года, с <дата> по <дата> выезжала на отдых в Дубай, стоимость путевки составила 65 900 руб., вылет был из г. Сургута, стоимость билета на автобус до г. Сургута и обратно составила 1 746 руб. (873 руб.*2). Просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 67 646 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела - пенсионным удостоверением, трудовой книжкой, что истец является неработающим пенсионером.

Также в судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец с <дата> по <дата> выезжала к месту проведения отдыха в г. Дубай (ОАЭ).

Уведомлением ответчика № от <дата> подтверждается, что в отношении ФИО1 принято решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, т.к. место отдыха находится за пределами территории РФ.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Указанными правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям граждан к месту отдыха на территории РФ и обратно, а именно: определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п.п. 2, 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, указанная компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12 место жительства истца - Ханты-Мансийский автономный округ – относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха, в данном случае на территории РФ или за ее пределами, поскольку и в том, и в другом случае пенсионер несет расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ. Выбор пенсионером места отдыха за пределами РФ не нарушает указанных в п. 3 ст. 55 Конституции РФ основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем не может быть ограничен.

Следовательно, истец имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ.

При определении размера компенсации по проезду суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 7 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно возмещению пенсионеру подлежат фактически произведенные им расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден предъявленным пенсионером документом, и обратно.

Следовательно, компенсации пенсионеру подлежат только те расходы, которые он понес на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ.

В соответствии с Разъяснениями о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 11.08.2008 № 408н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Проездными документами истца установлено, что сборы, подлежащие исключению из компенсации оплаты проезда, отсутствуют.

Справкой ООО «Регион Туризм» установлено, что стоимость авиаперелета по маршруту Сургут – Дубай – Сургут составила 32 039 руб. на человека.

В соответствии с информацией ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о значении ортодромических расстояний между аэропортами Российской Федерации и от международных аэропортов РФ до зарубежных аэропортов расстояние по воздушной линии Сургут – Дубай (ОАЭ) составляет 4244 км, из них до точки пересечения с государственной границей РФ – 948 км, то есть отношение расстояния по территории РФ к общей протяженности пути в процентом отношении составляет 67,56% (4244 км (общая протяженность пути), 948 км (протяженность пути по территории РФ), 948 км х 100% / 4244 км = 22,34%).

Следовательно, стоимость проезда истца к месту проведения отдыха и обратно по территории РФ, подлежащая компенсации, в общей сумме составляет 7 157,51 руб. (32 039 руб. х 22,34%).

В части расходов на проезд по маршруту Нижневартовск-Сургут-Нижневартовск суд приходит к следующему.

Согласно билетам на автобус по маршруту Нижневартовск – Сургут и Сургут – Нижневартовск стоимость проезда составила 1 746 руб. (873 руб.*2).

Таким образом, размер компенсации по проезду истцу равен 8 903,51 руб. (7 157,51 руб. + 1 746 руб.).

Учитывая, что обстоятельств, препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению в указанной выше сумме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) о взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 8 903 рубля 51 копейка.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья О.Н.Громовая

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ О.Н. Громовая

Секретарь с/з _______ Ю.С. Зайцева

« ___ » _____________ 2020 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-2868/2020

Секретарь с/з __________ Ю.С. Зайцева