Решение № 2-940/2017 2-940/2017 ~ М-983/2017 М-983/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-940/2017

Дело № 2-940/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 25 августа 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Министерству образования Московской области в лице управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Шатурскому муниципальному району и городскому округу Рошаль о признании права на обеспечение жилым помещением,

установил:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с указанным иском, указав, что согласно распоряжению управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Егорьевскому муниципальному округу № 302-р от 02.06.2014 над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО3 (в настоящее время ФИО2) Е.В.

Родители несовершеннолетней ФИО1 – ФИО4 и ФИО5 умерли в 2014 году.

Постановлением главы городского поселения Мишеронский Шатурского муниципального района Московской области от 24.09.2013 № 121 за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована по месту жительства с 07.11.2002. Также в указанной квартире зарегистрирован брат отца – ФИО6

Жилое помещение представляет собой однокомнатную неблагоустроенную квартиру, расположенную в одноэтажном кирпичном доме, имеет отдельный вход с улицы, имеются кухня и неотапливаемая терраса, печное отопление и электроснабжение. Квартира находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в производстве ремонта. Фактически в квартире проживает ФИО6, который нигде не работает, коммунальные платежи не оплачивает.

Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Шатурскому муниципальному району и городскому округу Рошаль было отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО1 в данном жилом помещение, ссылаясь на то, что оснований для установления данного факта не выявлено.

Просит признать проживание несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес> невозможным; признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением как ребенку - сироте за счет средств бюджета Московской области; обязать ответчика включить ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств бюджета Московской области.

Истец ФИО2, заинтересованное лицо - ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что квартира является неблагоустроенной, отсутствуют элементарные удобства, имеется одна комната для проживания, ФИО6 по отношению к несовершеннолетней является посторонним человеком. ФИО1 никогда с ним не общалась.

Ответчик – представитель управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Шатурскому муниципальному району и городскому округу Рошаль ФИО7, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в возражениях на иск (л.д. 33-35).

Третьи лица, привлеченные к участию в деле на основании ст. 43 ГПК РФ, Министерство экономики и финансов Московской области, ОАО «Шатурская управляющая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

В п. 4 указанной выше нормы предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (п. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в законе Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Как усматривается из материалов дела, распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Егорьевскому муниципальному району № 302-р от 02.06.2014 над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО3 (в настоящее время ФИО2) Е.В. (л.д. 13).

Родители несовершеннолетней ФИО1 – ФИО4 и ФИО5 умерли в 2014 году (л.д. 11-12).

Постановлением администрации городского поселения Мишеронский Шатурского муниципального района Московской области от 24.09.2013 № 121 за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое находиться в муниципальной собственности, с 07.11.2002 зарегистрирована ФИО1 Ответственным квартиросъемщиком указан ее умерший отец – ФИО4 С 06.02.1997 в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает ее дядя по линии отца – ФИО6, что подтверждается копией финансового лицевого счета (л.д. 15).

Доводы истца о том, что жилое помещение непригодно для проживания, что делает невозможным проживание в вышеуказанной комнате, в связи с чем ФИО1 является нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд находит неубедительными.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Шатурскому муниципальному району и городскому округу Рошаль от 23.08.2017 жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии, пригодно для проживания, но нуждается в ремонте, подключении света (л.д. 62).

Аналогичный акт составлен комиссией ДУ «Мишеронский» ОАО «Шатурская управляющая компания» (л.д. 61).

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленная решением Совета депутатов городского поселения Мишеронский Шатурского муниципального района Московской области от 14.04.2011 N 5/16, равна 9 кв.м. общей площади на одного человека. Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение общая площадь жилого помещения, в котором зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО1 – 21,00 кв.м., жилая – 15,50 кв.м.

Также суд полагает необходимым подчеркнуть, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, одним из обязательных условий предоставления детям - сиротам жилого помещения является отсутствие у них закрепленного жилого помещения, между тем постановлением администрации городского поселения Мишеронский Шатурского муниципального района Московской области от 24.09.2013 № 121 за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Таким образом, проживание ФИО1 в указанной квартире не может быть признано невозможным в контексте вышеприведенного действующего законодательства, также суд не усматривает наличия негативных факторов, которые могли бы послужить препятствием к проживанию ФИО1 в закрепленном жилом помещении, в связи с чем у суда отсутствуют основания, установленные законом для установления факта невозможности проживания несовершеннолетней ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, и признания за ней права на обеспечение жилым помещением как ребенку - сироте за счет средств бюджета Московской области; обязать ответчика включить ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств бюджета Московской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Министерству образования Московской области в лице управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Шатурскому муниципальному району и городскому округу Рошаль о признании права на обеспечение жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2017

Судья Н.А. Грошева