Решение № 2-2217/2019 2-2217/2019~М-1744/2019 М-1744/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2217/2019

Дело №2-2217/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» июля 2019 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С.,

при секретаре Самохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Челябинска, об обязании назначить страховую пенсию, признать недобросовестными действия сотрудников УПФР в Советском районе г.Челябинскапо выполнению ими своих обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Челябинска (далее – УПФР в Советском районе) о признании незаконным решения комиссии, об обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., признании недобросовестными действий сотрудников УПФР в Советском районе по выполнению ими своих обязанностей,

В обоснование заявленных требований ФИО1 сослался на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Он обращался с заявлением о предварительном рассмотрении его права на пенсионное обеспечении ДД.ММ.ГГГГ. Однако специалистами УПФР не было разъяснено, что при достижении 60 летнего возраста права на назначение пенсии он иметь не будет в связи с отсутствием требуемого стажа. Просил признать действия сотрудников УПФР по неразъяснению ему его права на пенсионное обеспечение недобросовестными и назначить ему пенсию с момента наступления 60-летнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей (л.д. 47, 50) в судебном заседании исковые требования истца не признали, возражали против их удовлетворения. Настаивали на законности и обоснованности решения, принятого УПФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы (л.д.27-39).

Из решения комиссии следует, что в страховой стаж ФИО1 не могут быть включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО ЧОП «МАКСМУМ-2», поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., был предоставлен отпуск без содержания, а с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. нет уплаты страховых взносов

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО ОП «Великоросс», поскольку сведения о периодах работ в данной организации отсутствуют, а в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в дополнительных сведениях указа неоплата.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии со ст. 35 указанного Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону и, соответственно, в 2017 году составляет 8 лет.

Ч.3 ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В 2017 г. требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 11,4.

На основании п. 6 ч. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имел страховой стаж - 7 лет 6 месяцев 11 дней.

В страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г в ООО ЧОП «МАКСМУМ-2», поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., был предоставлен отпуск без содержания, а с ДД.ММ.ГГГГ г. по 03.04.2011 г. нет уплаты страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО ОП «Великоросс», поскольку сведения о периодах работ в данной организации отсутствуют, а в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в дополнительных сведениях указа неоплата страховых взносов.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО ЧОП «МАКСМУМ-2», и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО ОП «Великоросс» работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности при этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО1 являются недостоверными.

Работодатель после регистрации истицы в системе индивидуального персонифицированного учета предоставил сведения о работе ФИО1 не подтвердив его работу в спорные периоды.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающих работу ФИО1 в указанных организациях в спорные периоды.

В силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. В данном случае сведения работодателем в отношении стажа ФИО1 представлялись с исключением отдельных периодов.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения периода трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО ЧОП «МАКСМУМ-2», и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО ОП «Великоросс».

Поскольку продолжительность страхового стажа дающего право для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 составляет на момент достижения 60-летнего возраста менее 8 лет, то требование о признании за истцом права на пенсию с 14 февраля 2017 г. не подлежит удовлетворению.

Также истцом не представлено каких-либо доказательств недобросовестности действий сотрудников УПФР в Советском районе по выполнению ими своих обязанностей при рассмотрении заявлений и иных обращений ФИО4, в связи, с чем у суда отсутствуют основания для признания их таковыми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения управления Пенсионного фонда Российской Федераии в Советском районе г.Челябинска, обязании назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., признать недобросовестными действия сотрудников УПФР в Советском районе г.Челябинска по выполнению ими своих обязанностей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: