Решение № 2-1086/2017 2-1086/2017(2-15093/2016;)~М-14627/2016 2-15093/2016 М-14627/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-1086/2017

Дело № 2-1086/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кулясовой М.В.,

при секретаре Ярмолович Ю.А.,

с участием истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, Управлению Росреестра по РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес>, Управлению Росреестра по РБ, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 647кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Агидель», №

Требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в члены СНТ «Агидель» и ей был выделен садовый участок, площадью 602кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Агидель» переулок 5, участок №.

ФИО1 в настоящее время пользуется земельным участком, оплачивает необходимые платежи, однако, право собственности за ней надлежащим образом, не зарегистрировано.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа <адрес> на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ранее суду был представлен отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что в постановлении администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ данные об участке № отсутствуют.

Представитель Управления ФСГРКиК по РБ на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО2 на судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - СНТ «Агидель» на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав истца и третье лицо, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчиков и третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу п. 2.7. ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу статьи 81 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей на момент возникновения спорных отношений) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

При этом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

По смыслу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Судом установлено, что СНТ «Агидель» было поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством серии 02 №.

Согласно уставу СНТ «Агидель» целями деятельности товарищества являются: содействие его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, обеспечения реализации прав членов товарищества на получение садовых земельных участков, владение, пользование и распоряжении данными земельными участками с правом возведения на них жилых строений, хозяйственный строений и сооружений, удовлетворение потребностей членов товарищества в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга и укрепления здоровья.

По справке архивного отдела администрации городского округа <адрес> в архивном фонде № «Стерлитамакский городской Совет и его администрация» имеется постановление администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ. В приложении № к данному постановлению в списке членов садоводческого товарищества «Агидель» участок №, переулок 7 не значится.

Согласно выписке из протокола расширенного заседания правления СНТ «Агидель» от 16.06.2016г., следует, что ФИО2 исключен из членов СНТ «Агидель», а ФИО1 принята в члены, после чего ей предоставлен в пользование участок №, переулок №.

Из справки № от 21.04.2016г., выданной СНТ «Агидель» следует, что ФИО1 является членом СНТ «Агидель» с ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит садовый участок №, переулок 7, площадью 647 кв.м. на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельному участку № присвоен кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: <адрес>, СНТ «Агидель», категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, что подтверждается кадастровым паспортом.

Из представленного акта согласования границ садового участка владельцы смежных участков возражений по установленным границам не имеют.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РБ отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 16.11.2016г.

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ «Агидель», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, что подтверждается членской книжкой, справкой СНТ «Агидель».

Пунктом 6 статьи 28 названного Закона, предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.

Законодатель применительно к рассматриваемым правоотношениям указывает, что юридически значимыми обстоятельствами по вопросу предоставления земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства являются: 1) создание садоводческого товарищества и предоставление ему земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса РФ; 2) членство истца в некоммерческом садовом объединении; 3) нахождение в пользовании члена СНТ индивидуально-определенного садового земельного участка.

Поскольку СНТ «Агидель» образовано до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения садоводства, то истец, являясь членом СНТ, возделывающий испрашиваемый садовый земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием, вправе в силу закона приобрести его в собственность бесплатно.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, Управлению Росреестра по РБ о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый участок №, переулок №, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Агидель».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Стерлитамакский городской суд.

Судья: Кулясова М.В.