Постановление № 4А-311/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 4А-311/2017

Судья Образцова О.Ю. Дело № 4А-311/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский 10 ноября 2017 года

Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., рассмотрев жалобу защитника Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» Бревновой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 августа 2017 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года, Краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее по тексту – КГУП «Камчатский водоканал», Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе защитник КГУП «Камчатский водоканал» Бревнова Н.В., ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду отсутствия события административного правонарушения, вменяемого юридическому лицу и недопустимости протокола об административном правонарушении в качестве доказательства по делу, как составленного с нарушениями требований процессуального закона.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 16 мая 2017 года в отношении КГУП «Камчатский водоканал», в период с 6 по 27 июня 2017 года, назначена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного юридическому лицу предписания от 8 июля 2016 года №034456.

19 мая 2017 года КГУП «Камчатский водоканал» уведомлено о проведении вышеуказанной проверки, а также ему сообщено о необходимости обеспечения при проведении проверки присутствия руководителя либо иного уполномоченного лица по адресу: Камчатский край, Елизовский район, осушительная система «29 км», выпуск № 9 канализационного коллектора «26 км».

Вместе с тем, Предприятие к указанному в распоряжении сроку и месте не обеспечило присутствие на внеплановой выездной проверке своего руководителя или иного уполномоченного представителя, документы, необходимые для проведения проверки, не предоставило, чем уклонилось от проведения проверки, что в свою очередь, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства, установленные по делу подтверждаются собранными и исследованными мировым судьей при рассмотрении настоящего дела доказательствами: предписанием от 8 июля 2016 года № 034456; распоряжением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 16 мая 2017 года № 27; уведомлением КГУП «Камчатский водоканал» о проведении внеплановой проверки; актом о противодействии проведению проверки от 6 июня 2017 года №2/16-17, протоколом об административном правонарушении 26 июня 2017 года №, а также иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, уклонившееся от проведения проверки должностным лицом органа государственного надзора по проведению проверок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, доводы о незаконности привлечения КГУП «Камчатский водоканал» к административной ответственности по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равно как и о недопустимости в качестве доказательства протокола по делу об административном правонарушении, аналогичные изложенным в рассматриваемой жалобе, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно признавших их несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых судебных актах, оснований не согласиться с которыми не нахожу.

В этой связи решение о виновности Предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере отвечающее требованиям законности, является правильным.

Постановление о назначении КГУП «Камчатский водоканал» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно содеянному им и является справедливым.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу решений, в ходе производства по данному делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 августа 2017 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал», оставить без изменения, а жалобу защитника Бревновой Н.В. - без удовлетворения.

Председатель Камчатского

краевого суда подпись В.А. Волгин

Верно:

Председатель Камчатского

краевого суда В.А. Волгин