Решение № 2-1846/2016 2-25/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2-1846/2016

Дело № 2-25/17.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд ..... в составе

председательствующего Карасовской А.В.,

при секретаре Родионовой К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в .....

23 января 2017 года

гражданское дело по иску прокурора ....., обратившегося в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

..... обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что ..... в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности в части выявления ограничений, связанных с управлением транспортным средством, установлено, что ФИО1, ..... года рождения, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ....., категория «В» выданного ....., состоит на учете в ГБУЗ КО «.....» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» и имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. ФИО1 находится на диспансерном лечении в ГБУЗ КО «.....» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» с ..... и признан негодным к управлению транспортными средствами. От лечения и наблюдения психиатра-нарколога уклоняется, сведений о ремиссии нет. ФИО1 за период с ..... неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. При таких обстоятельствах управление транспортными средствами ФИО1 может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от ..... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. ..... просит прекратить действие права ФИО1, ..... года рождения, на управление транспортными средствами; водительское удостоверение ....., категории «В» выданного ФИО1 ....., признать недействительным; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение ....., категории «В» выданного ..... в ОГИБДД Управления МВД России по .....; ОГИБДД Управления МВД России по ..... изъять водительское удостоверение ..... категории «В» выданное на имя ФИО1 ..... года рождения и внести соответствующую запись о прекращении действия водительского удостоверения в интегрированную базу данных АИПС «Водитель».

В судебном заседании помощник прокурора ..... ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, дала показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того пояснила, что в настоящее время у ФИО1 сохраняется медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, что объективно следует из заключения комиссии экспертов от ..... № ...... Просит прекратить действие права ФИО1, ..... года рождения, на управление транспортными средствами; водительское удостоверение ....., категории «В» выданного ФИО1 ....., признать недействительным; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение ..... категории «В» выданного ..... в ОГИБДД Управления МВД России по .....; ОГИБДД Управления МВД России по ..... изъять водительское удостоверение ....., категории «В» выданное на имя ФИО1 ..... года рождения и внести соответствующую запись о прекращении действия водительского удостоверения в интегрированную базу данных АИПС «Водитель».

Ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против исковых требований. Суду пояснил, что состояние его здоровье удовлетворительное, он работает, наркотические средства и алкоголь он не употребляет. Последний раз алкоголь он употреблял в сентябре 2016 г., при этом употреблял всего несколько дней. Кроме того, просит учесть, что транспортным средством он пользуется лишь в личных целях, в связи с чем, никакой опасности для окружающих не возникнет.

Представитель третьего лица ОГИБДД Управления МВД России по ....., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора ..... к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающая степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 ч.ч. 1, 2 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона.

На основании ч.1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие соответствующее профессиональное обучение могут быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Общим медицинским противопоказанием для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Наличие у гражданина заболевания «синдром зависимости от нескольких наркотических веществ (каннабиноиды, «соль»)» (наркомания) является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение, наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1, ..... года рождения, ..... в ОГИБДД УМВД России по ..... получил удостоверение на право управления транспортными средствами ..... категории «В».

Согласно сведений ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» ФИО1 с ..... состоит на диспансерном лечении с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». От лечения и наблюдения психиатра-нарколога уклоняется, сведений о ремиссии нет. (л.д.6).

Из медицинского заключения ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» ФИО1 страдает «синдромом зависимости вызванного употреблением алкоголя средняя стадия». С ..... ФИО1 на приеме у нарколога, не был. Нуждается в противорецидивном лечении, социально – психологической реабилитации, регулярном наблюдении нарколога в течение 3 лет. К управлению транспортным средством, не годен.

Наличие у ФИО1 заболевания «синдром зависимости от алкоголя», является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, а следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Согласно заключению комиссии экспертов (л.д.83-85), у ФИО1 имеются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с синдромом зависимости, вызванным употреблением алкоголя (по МКБ-10 код F 10.24.2). Об этом свидетельствуют данные анамнеза о длительном систематическом употреблении алкоголя, наличие чувства тяги к приему его, утратой количественного и ситуационного контроля, наличием проявлений астинентного синдрома, повышением толерантности к спиртному, отсутствием критики к употреблению с поглощенностью. Продолжение употребление алкоголя, несмотря на негативные последствия. Данное заключение также подтверждается наличием у испытуемого характерных изменений личности с ослаблением критических способностей, снижением круга интересов.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» в случае выполнения пациентами из диспансерной группы наблюдения с синдромом зависимости от алкоголя всех назначений врача, соблюдения сроков явок и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок наблюдения составляет 3 года.

В соответствии с приказом Минздрава России от 12.04.2011 г. № 302н « Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1064 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством») в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Доводы ФИО1 о том, что с ...... алкоголь не употребляет, не свидетельствует о наступлении у него стойкой ремиссии, поскольку, приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлен минимальный срок наблюдения, выполнения пациентом назначений врача, который свидетельствует о стойкой ремиссии – з года. С даты последнего длительного употребления спиртного (4 дня подряд) прошло менее трех лет, а последующие посещения врача ответчиком носят непродолжительный характер.

Как следует из мед.карты ФИО1 ..... он обратился в ..... наркологический диспансер за помощью, поскольку находился в запое 4 дня.

Из выписного эпикриза следует, что с ..... по ..... ФИО1 находился на стационарном лечении в наркологическом отделении с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. Абстинентный синдром средней степени тяжести.

Таким образом, указанные выше доказательства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 стойкой ремиссии, а напротив указывают о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Имеющиеся в деле доказательства, в том числе и выводы комиссии экспертов, свидетельствуют о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, а истец в силу закона, был освобожден от оплаты госпошлины, судебные расходы в виде неоплаченной госпошлины следует взыскать с ФИО1 в соответствии с правилами ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ..... года рождения, на управление транспортными средствами.

Водительское удостоверение ....., категории «В», выданное ФИО1 ....., признать недействительным.

Обязать ФИО1, ..... года рождения сдать водительское удостоверение ....., категории «В», выданное ....., в ОГИБДД Управления МВД России по ......

ОГИБДД Управления МВД России по ..... изъять водительское удостоверение ..... категории «В», выданное на имя ФИО1 ..... года рождения и внести соответствующую запись о прекращении действия водительского удостоверения в интегрированную базу данных АИПС «Водитель».

Взыскать с ФИО1, ..... года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Карасовская

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья: А.В.Карасовская