Решение № 2-1008/2017 2-1008/2017~М-772/2017 М-772/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1008/2017

Дело № 2–1008/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Кунгуровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «19» сентября 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 200-202), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 21.03.2017 г. №, включении в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы на разрезе в ОАО «Разрез Томусинский»:

с 01 сентября 1999 года по 05 декабря 2004 года электрослесарем по ремонту оборудования, занятым в разрезе по 5 разряду на участке №,

с 06 декабря 2004 года по 31 марта 2005 года помощником машиниста экскаватора 5 разряда на участке №,

с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2007 года помощником машиниста экскаватора 6 разряда на участке №,

с 01.07.2007 по 12.12.2008 года

с 31.12.2008 по 05.01.2009 года

с 07.01.2009 по 09.01.2009 года

с 11.01.2009 по 11.01.2009 года

с 14.01.2009 по 30.03.2009 года

с 01.04.2009 по 01.04.2009 года

с 30.04.2009 по 07.06.2009 года

с 20.06.2009 по 22.06.2009 года

с 29.06.2009 по 01.07.2009 года

с 04.07.2009 по 30.12.2010 года

с 01.01.2011 г. по 31.10.2011 года помощником машиниста экскаватора 6 разряда на участке №,

с 01.11.2011 по 22.11.2011 года

с 26.11.2011 по 27.11.2011 года электромехаником участка №,

с 28 ноября 2011 года по 16 марта 2012 года помощником машиниста экскаватора 6 разряда на участке №,

с 17 марта 2012 года по 19 апреля 2012 года электромехаником на участке горных работ №, досрочном назначении пенсии со дня обращения с заявлением о ее назначении -– 28.02.2017 года, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины, 15 000 рублей на оплату услуг представителя, полагая, что занятость в указанные периоды времени в условиях полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ, предусмотренных пунктом 3, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по добыче полезных ископаемых на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего по состоянию на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, а также – наличие требуемой продолжительности страхового, специального стажа, с учетом спорных периодов, достижение возраста 50 лет дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Определением суда от 02.06.2017 г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО1 в спорные периоды (л.д. 176–178).

Определением суда от 18.08.2017 г. производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (л.д. 197).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя - Кунгуровой Т.А. (л.д. 212).

Представитель истца – адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании и ордера № от 10.05.2017 г. (л.д. 23), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 18), возражала против удовлетворения иска ввиду не представления документального подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 1, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от 21.03.2017 г. №. В письменном отзыве (л.д. 24–26). Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

Представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» В., действующая на основании доверенности № от 22.06.2017 г., в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагаясь на усмотрение суда при принятии решения по делу (л.д. 199).

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, суд, находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам : мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников, занятых на поверхности.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 28.02.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР г. Междуреченска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано Решением УПФР от 21.03.2017 г. № ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 16–17, 27–28).

Согласно копии трудовой книжки истец был принят с ДД.ММ.ГГГГ на Разрез Томусинский электрослесарем по ремонту оборудования, занятым в разрезе по 5 разряду участка №, с 06.12.2004 г. переведен на участок № помощником машиниста экскаватора, с 01.11.2011 г. переведен электромехаником на участок 1-2, с 28.11.2011 г. переведен на участке 1-2 помощником машиниста экскаватора, с 17.03.2012 г. переведен на участке горных работ № электромехаником, с 19.04.2012 г. уволен по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 10-11).

Из справки Разреза Томусинский от 02.10.2015 г. № 1-8/975, следует, что глубина разреза 150 м. была достигнута в августе 1999 г. (л.д. 14, 169).

Согласно приказу Разрез Томусинский от 06.10.2015 г. №, считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 г. (л.д. 170).

Согласно справке АО «Разрез Томусинский» № 10 от 15.02.2017 г. (л.д. 15), истец работал с 06.12.2004 г. по 31.10.2011 г., с 28.11.2011 г. по 16.03.2012 г. в качестве помощника машиниста экскаватора (2010100а-14388). С 23.06.1993 г. по 05.12.2004 г. электрослесарем по ремонту оборудования, занятого в разрезе (2010100а-19931), с 01.11.2011 г. по 27.11.2011 г., с 17.03.2012 г. по 19.04.2012 г. электромехаником (20101006-25410). В отпуске без сохранения заработной платы, и учебных отпусках, на прочих отвлечениях от основной работы, на работе с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился, что подтверждается копией личной карточки (л.д. 54).

Квалификация ФИО3 в соответствующих должностях и профессиях подтверждена дипломом, удостоверением, свидетельствами (л.д. 52–53).

Согласно пунктам 1.17., 3.1.8. Инструкции по охране труда машиниста (помощника машиниста) одноковшового экскаватора с электрическим приводом (типа механическая лопата), утвержденной директором разреза 25.07.2008 (л.д. 59-85), работник должен осуществлять управление экскаватором при производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных, зачистных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работ; обеспечение выемки горной массы; выполнение ремонтных, стропальных и такелажных работ при ремонте экскаватора...; производить разработку забоя или отсыпку отвала, следить за состоянием забоя... На машиниста экскаватора на рабочем месте воздействуют опасные и вредные производственные факторы (п. 1.3., 1.4).

Согласно п. 1.1., разделу 2 Должностной инструкции электромеханика участка горных работ №, утвержденной директором разреза 11.01.2008 (л.д. 55-58), электромеханик относится к категории специалистов и является техническим руководителем по вопросам обеспечения бесперебойной и безаварийной работы горнотранспортного, электромеханического и другого оборудования участка, в его обязанности входит: осуществление контроля и обеспечение безопасной эксплуатации машин, оборудования и механизмов; осуществление контроля за нормальной работой и эксплуатацией кабельного хозяйства, передвижных и стационарных ЛЭП на участке; участие в проведении на участке испытаний новых машин и механизмов, внедрении новой техники и технологии; обеспечение работников участка инструментом, приспособлениями, запасными частями и материалами; обеспечение своевременного и качественного выполнения текущего ремонта машин, механизмов и электрооборудования, находящегося на участке; обеспечение выполнения положения о нарядной системе на разрезе, личное руководство ремонтными работами; обеспечение соблюдения правил охраны труда и требований промышленной безопасности при проведении ремонтных работ; проверка качество выполнения работ и др.

Согласно картам аттестации рабочих мест : электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования № (л.д. 87–99), электромеханика участка № ( л.д. 100–109), помощника машиниста экскаватора №, протоколам оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, общая оценка условий труда в указанных профессиях ( должности) отнесена к– 3.1, включая по степени вредности и опасности (л.д. 110–125).

С 01.04.2015 г. в дополнительный перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, включены профессии ( должности ) : помощник машиниста экскаватора, электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, электромеханик (л.д. 168).

ФИО1 за спорные периоды работы предоставлялись дополнительные отпуска за работу в разрезе и за работу с вредными условиями труда, что отражено в личной карточке работника, лицевых счетах и расчетных листках начисления заработной платы за 1999-2011 (л.д. 54, 136-151).

ОАО «Разрез Томусинский» утверждены Перечни рабочих мест, профессий, должностей, показателей, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск. Данными перечнями предусмотрены помощники машиниста экскаватора, электрослесари по обслуживанию и ремонту оборудования, электромеханики (л.д. 181–185).

Согласно заключению № от 11.08.2017 г. Департамента труда и занятости населения Кемеровской области (л.д. 188–196), разрез «Томусинский» по состоянию на 01.09.1999. достиг отметки глубиной 150 метров. Работа, выполняемая ФИО1 в ОАО «Разрез Томусинский» в качестве: электрослесаря по ремонту оборудования, занятого в разрезе по 5 разряду на участке №; помощника машиниста экскаватора 5 разряда на участке № ; помощника машиниста экскаватора 6 разряда на участке № ; помощника машиниста экскаватора 6 разряда на участке № ; электромеханика на участке горных работ № относится к работе, предусмотренной позицией 10104000-17541 подраздела 3, раздела I Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Работа ФИО1 в указанные периоды выполнялась в условиях полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, разделу I «Горные работы, подразделу 3, позиции 10104000-17541) при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 г. глубины ниже 150 метров.

Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными АО «Разрез Томусинский» в материалы дела справкой ОАО «Разрез Томусинский» от 02.10.2015 г., приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. №, являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах, а также сведений, содержащихся в книгах нарядов, подтверждающих занятость истца на выполнении соответствующих работ, включенных работодателем в Перечни рабочих мест, профессий, должностей, показателей, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск.

Ввиду установления обстоятельств неизменности выполнявшихся истцом функций за указанные в иске периоды, суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства в подтверждение особого характера труда ФИО1 карты аттестации рабочих мест : электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования № (л.д. 87–99), электромеханика участка № ( л.д. 100–109), помощника машиниста экскаватора №, протоколы оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, из которых усматривается, что общая оценка условий труда в указанных профессиях ( должности) отнесена к– 3.1, включая по степени вредности и опасности (л.д. 110–125).

Суд находит убедительными доводы представителя истца относительно того, что не предоставление работодателем в УПФР сведений в отношении истца о выполнении им работы по Списку № 1 за спорные периоды не может являться основанием для ограничения истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии в материалах дела документального подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 1.

При этом, предоставление в отношении истца за спорные периоды работодателем сведений по Списку № 2 фактически является подтверждением его занятости на выполнении соответствующих работ в течение полного рабочего дня.

Исходя из положений ст.22, п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в УПФР требуемой продолжительности страхового и специального стажа по Списку №1, с учетом включенных периодов, достижения истцом возраста 50 лет, суд считает правомерным возложить на УПФР обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении – 28.02.2017 г.

В порядке ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Кунгуровой Т.А., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение расходов подтверждается квитанциями (л.д. 5, 203 ).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного ) от 21.03.2017 г. №.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы на разрезе в ОАО «Разрез Томусинский»:

с 01 сентября 1999 года по 05 декабря 2004 года электрослесарем по ремонту оборудования, занятым в разрезе по 5 разряду на участке №,

с 06 декабря 2004 года по 31 марта 2005 года помощником машиниста экскаватора 5 разряда на участке №,

с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2007 года помощником машиниста экскаватора 6 разряда на участке №,

с 01.07.2007 по 12.12.2008 года

с 31.12.2008 по 05.01.2009 года

с 07.01.2009 по 09.01.2009 года

с 11.01.2009 по 11.01.2009 года

с 14.01.2009 по 30.03.2009 года

с 01.04.2009 по 01.04.2009 года

с 30.04.2009 по 07.06.2009 года

с 20.06.2009 по 22.06.2009 года

с 29.06.2009 по 01.07.2009 года

с 04.07.2009 по 30.12.2010 года

с 01.01.2011 г. по 31.10.2011 года помощником машиниста экскаватора 6 разряда на участке №,

с 01.11.2011 по 22.11.2011 года

с 26.11.2011 по 27.11.2011 года электромехаником участка №,

с 28 ноября 2011 года по 16 марта 2012 года помощником машиниста экскаватора 6 разряда на участке №,

с 17 марта 2012 года по 19 апреля 2012 года электромехаником на участке горных работ № и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 28.02.2017 г.

Взыскать с УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.09.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина