Решение № 2-548/2025 2-548/2025~М-330/2025 М-330/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2-548/2025

КОПИЯ *№ обезличен*

УИД 89RS0003-01-2025-000630-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 03.07.2025

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Беленковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работы общедомового имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества, в обоснование иска указал, что одним из основных видов деятельности истца является осуществление функции технического заказчика при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального округа Надымский район. На территории ЯНАО разработана и утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в ЯНАО», утвержденная Постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1136-П. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Н. улица Р. <адрес> включен в указанную программу. Проведение работ по капремонту осуществляется в соответствии с региональным краткосрочным планом. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД принято на основании Постановления Администрации района. По результатам электронного аукциона, между НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в ЯНАО», ООО «СтройЦентр» и истцом *дата* заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества, комиссией в составе представителей НО «Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в ЯНАО», ООО «СтройЦентр» и МКУ составлены акт от *дата* об отказе в предоставлении доступа к общему имуществу, акт об установлении факта воспрепятствования оказанию услуг по выполнению работ в <адрес> В адрес ответчика была направлена претензия *дата*, претензия им не получена. Просил на основании положений ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг обязать ответчика ФИО2 предоставить (обеспечить) доступ в жилое помещение – <адрес> представителя ООО «СтройЦентр» с целью проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей водоснабжения общего имущества многоквартирного <адрес><адрес>

Позднее истец исковые требования уточнил, пояснил, что в связи с истечением срока выполнения работ по договору подряда от *дата* по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома просил исключить наименование подрядной организации ООО «СтройЦентр», при этом новый региональный краткосрочный план будет действовать <данные изъяты> гг., соответственно, наименование подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в указанный срок, еще неизвестно, просил обязать ответчика ФИО2 предоставить (обеспечить) доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в принадлежащем ему жилом помещении представителям подрядной организации с целью проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей водоснабжения общего имущества многоквартирного <адрес>.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.

Поскольку суд располагает сведениями о получении истцом и третьими лицам, юридическими лицам, первого судебного извещения по рассматриваемому делу, в силу ч.2.1 ст.113 ГПК РФ – органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания; такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена также на сайте суда в сети Интернет в силу требований ст.113 ГПК РФ.

Истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ранее при проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи при содействии Салехардского городского суда в связи с ходатайством третьего лица НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе», представитель третьего лица ФИО3 иск поддержала, пояснила, что при отсутствии согласия собственников жилых помещений в многоквартирном доме на доступ в жилые помещения у полномочных организаций нет возможности произвести капитальный ремонт сантехнического оборудования многоквартирного дома, что нарушает права всех жильцов дома; полагала, что в решении суда должен быть указан конкретно-определенный срок для его исполнения.

Третьи лица ООО «Янтарное», управляющая организация, и ООО «СтройЦентр», Администрация Надымского района в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, письменных пояснений по существу заявления не представили, об отложении слушания дела не просили. Третье лицо Администрация Надымского района представила отзыв на иск, в котором иск поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Ранее в судебном заседании против иска возражал, пояснил, что он не возражает против проведения капитального ремонта в <адрес> не возражает против предоставления доступа в жилое помещение, один акт подписан им, когда подрядная организация сообщила ему, что в <данные изъяты>, ремонт уже не успеют сделать, нужно расписаться; во втором акте расписалась его мать-пенсионерка, которая собственником квартиры не является, также ей сказали, что надо расписаться, она и расписалась, не вникая, что именно подписывает. Также и он сам расписался рядом с номером своей квартиры, первую страницу акта не смотрел, его содержание не знает, доступ жилое помещение для капитального ремонта дома он готов предоставить, никаких препятствий чинить не намерен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилое помещение по адресу – <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1

В силу п.3 ч.2 ст.168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ЯНАО» является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО, утверждена Постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1136-П. Многоквартирный <адрес> по улице <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта.

В соответствии с разделом 2 пунктом 18 Устава Муниципального казенного учреждения «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» одним из основных видов деятельности Учреждения является осуществление в случаях, предусмотренных действующим законодательством, функции технического заказчика при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального округа <адрес>, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора.

Между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ЯНАО» (Региональный оператор) и МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» (Технический заказчик) *дата* заключен договор *№ обезличен* на осуществление функций технического заказчика, в соответствии с которым Региональный оператор передал, а Технический заказчик принял функции технического заказчика по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ЯНАО (п.1.1 договора). Срок осуществления функций с *дата*, бессрочно (п.1.3).

Технический заказчик обязан обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) Регионального оператора, в объеме и в сроки, которые определены региональным краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО, соответствующим наименованию многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, а также перечню услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в этом (этих) многоквартирном(ых) доме(ах) (п.2.1.4).

Согласно Постановлению Администрации Надымского района от *дата* *№ обезличен* и Приложению к указанному Постановлению, принято решение провести в <данные изъяты> году капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального округа Надымский район ЯНАО, в соответствии с региональным краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО, на <данные изъяты>, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от *дата* *№ обезличен*, и предложениями регионального оператора ЯНАО, согласно приложению к настоящему Постановлению. В перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в <адрес> по улице <адрес> был включен ремонт внутридомовых инженерных систем, электроснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (п.10 Перечня).

Между МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством», ООО «СтройЦентр» и НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО» *дата* заключен договор КР *№ обезличен* на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> по <адрес>. Сроки выполнения работ по договору определены с *дата* по *дата*.

Согласно акту от *дата* об отказе в предоставлении доступа к общему имуществу многоквартирного <адрес> по улице <адрес>, составленным представителями МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством», ООО «Янтарное», ООО «СтройЦентр», собственник <адрес> ФИО2 отказался предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей водоснабжения. Доступ к помещению невозможен ввиду отказа собственника: на второй странице акта, где приведен только перечень номеров квартир, напротив *№ обезличен* указано – собственник отсутствует <данные изъяты>, далее написано «отказ» и подпись ФИО2, свою подпись ответчик подтвердил (т.1 лд.17)

Согласно акту от *дата* зафиксирован отказ собственника <адрес> предоставлении доступа – напротив <адрес> имеется запись «<данные изъяты>» и подпись матери ответчика (лд.21).

Согласно материалам дела, претензия о предоставлении доступа к общему имуществу МКД представителям подрядной организации ООО «СтройЦентр» направлена ответчику истцом *дата*.

Между тем, и акты в предоставлении доступов, и претензия составлены и направлены ответчику за пределами сроков выполнения работ по договору *№ обезличен* от *дата* – сроки выполнения работ по *дата*. При этом сведений о продлении срока действия указанного договора не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно п.32 п.п. «б» указанных Правил, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (п.п. «е» п. 34 Правил).

Поскольку по договору *№ обезличен* от *дата* сроки выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> истекли *дата*, очевидно, что проводя обходы квартир многоквартирного дома подрядная организация и не собиралась проводить работы по капитальному ремонту за пределами истекшего срока действия договора подряда.

Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в соответствии с региональным краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО. Новый региональный план будет действовать с 2026 <данные изъяты>. В настоящее время в рамках указанного плана договор с подрядной организацией на выполнение капитального ремонта по <адрес> не заключен, находится в стадии предстоящего прохождения предусмотренного законом электронного аукциона.

Суд предложил стороне истца уточнить исковые требования в рамках положений ст.206 ГПК РФ, предписывающей суду определить в решении сроки осуществления ответчиком обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение. Третьи лица Фонд капитального ремонта и Администрация Надымского района также полагали необходимым определить сроки предоставления ответчиком доступа в жилое помещение.

Между тем, сторона истца не смогла определиться с такими сроками, посредством направления уточнений истец пояснил, такой срок охватывается периодом <данные изъяты> гг., в рамках срока для проведения капитального ремонта многоквартирных домов по установленному краткосрочному плану.

Следовательно, сторона истца в <данные изъяты> году просит возложить на ответчика обязанность предоставить доступ на будущий период, сроки которого еще не наступили – <данные изъяты> гг. Однако указание в решении суда такого периода невозможно, поскольку отсутствие конкретно-определенных сроков, выраженных в календарных днях, месяцах, кварталах и др., фактически означает отсутствие каких-либо сроков исполнения судебного акта и приведет к нарушению прав и взыскателя, и должника.

При этом выраженная ответчиком готовность предоставить истцу или любой подрядной организации доступ в жилое помещение непосредственно в настоящее время противопоставляется фактическому отсутствию у самого истца возможности вплоть до <данные изъяты> года провести работы по капитальному ремонту.

Таким образом, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить (обеспечить) доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в жилом помещении – <адрес>, представителям подрядной организации в рамках договора на проведение капитального ремонта, который еще только будет заключен (возможно, но не обязательно) в следующем <данные изъяты>, преждевременными, необоснованными, в связи с этим подлежащими отклонению судом.

Отказ в иске влечет отказ и в возмещении понесенных истцом судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить (обеспечить) доступ в жилое помещение для проведения капитального ремонта общедомового имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Решение принято судом в окончательной форме 14.07.2025

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 14.07.2025

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-548/2025

том № 2 в Надымском городском суде ЯНАО.