Решение № 2-111/2019 2-111/2019~М-58/2019 М-58/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-111/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г.Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Баринова М.А., при секретаре Золиной Т.И., с участием пом.прокурора города Октябрьск Полянской Е.Н.,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Октябрьск Самарской области в интересах РФ, неопределенного круга лиц к Администрации г.о.Октябрьск обязать устранить выявленные нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Октябрьск Самарской области обратился в суд с иском к ответчику в котором просит обязать Администрацию г.о.Октябрьск провести комплекс необходимых организационно-распорядительных мер и устранить выявленные нарушения законодательства, а именно:

- восстановить целостность ограждения по периметру территорий СП ГБОУ СОШ №8 (<...>), СП ГБОУ ООШ №5 (ул. Станиславского, д.1), СП ГБОУ СОШ №9 (ул. Ленина, 46);

- отделить игровые и хозяйственные зоны в СП ГБОУ СОШ №8 (<...>), СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Аносова, д.60), СП ГБОУ ООШ №2 (ул.Кирова, 12), СП ГБОУ СОШ №3 (ул. Мичурина), СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Степана Разина, 133 «А»), СП ГБОУ ООШ №5 (ул.Станиславского, 1), СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Ленина, 36), СП ГБОУ СОШ №11 (ул.3-го октября, д.2);

- оборудовать индивидуальные для каждой группы теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с количеством групп в СП ГБОУ ООШ №2 (ул.Кирова, 12), СП ГБОУ ООШ №5 (ул.Станиславского), На территории СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Ленина, 36), СП ГБОУ СОШ №11 (ул.3-го Октября, д.2), СП ГБОУ СОШ №3 (ул.Мичурина);

- установить площадки для сбора мусора на расстоянии не менее 15 м от здания СП образовательных учреждений, на площадке с твердым покрытием установить контейнеры с крышками в СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Гая, 34), СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Аносова, 60), СП ГБОУ СОШ №3 (ул. Мичурина), СП ГБОУ СОШ №9 (ул. Степана Разина 133 «а»), СП ГБОУ ООШ №5 (ул.Станиславского), СП ГБОУ СОШ №11 (ул.3-го Октября, 2), СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Ленина, 36).

В судебном заседании пом.прокурора города Октябрьск Полянская Е.Н. от исковых требований в части обязать:

- восстановить целостность ограждения по периметру территорий СП ГБОУ СОШ №8 (<...>), СП ГБОУ ООШ №5 (ул. Станиславского, д.1), СП ГБОУ СОШ №9 (ул. Ленина, 46);

- установить площадки для сбора мусора на расстоянии не менее 15 м от здания СП образовательных учреждений, на площадке с твердым покрытием установить контейнеры с крышками в СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Гая, 34), СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Аносова, 60), СП ГБОУ СОШ №3 (ул. Мичурина), СП ГБОУ СОШ №9 (ул. Степана Разина 133 «а»), СП ГБОУ ООШ №5 (ул.Станиславского), СП ГБОУ СОШ №11 (ул.3-го Октября, 2), СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Ленина, 36) отказалась, так как в настоящее время данные нарушения устранены и просила обязать ответчика

- отделить игровые и хозяйственные зоны в СП ГБОУ СОШ №8 (<...>), СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Аносова, д.60), СП ГБОУ ООШ №2 (ул.Кирова, 12), СП ГБОУ СОШ №3 (ул. Мичурина), СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Степана Разина, 133 «А»), СП ГБОУ ООШ №5 (ул.Станиславского, 1), СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Ленина, 36), СП ГБОУ СОШ №11 (ул.3-го октября, д.2);

- оборудовать индивидуальные для каждой группы теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с количеством групп в СП ГБОУ ООШ №2 (ул.Кирова, 12), СП ГБОУ ООШ №5 (ул.Станиславского), На территории СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Ленина, 36), СП ГБОУ СОШ №11 (ул.3-го Октября, д.2), СП ГБОУ СОШ №3 (ул.Мичурина)

В срок до 1 мая 2020 года, указав, что прокуратурой города Октябрьск проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей при эксплуатации детских площадок и норм санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.

Представитель Администрации г.о.Октябрьск ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора в таких размерах признала и согласилась со сроком исполнения до 01.05.2020 года.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.2 вышеуказанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В п. 1.1. Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26, регламентировано, что санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию к оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру (далее -дошкольные образовательные организации).

Согласно п. 3.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 на территории дошкольной образовательной организации выделяются игровая и хозяйственная зоны. В нарушении п. 3.5, 3.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 -нарушена зонированность территории СП ГБОУ СОШ №8 (<...>), также нарушена зонированность территории СП ГБОУ СОШ № 8 (ул. Аносова, д. 60), СП ГБОУ ООШ №2 (ул. Кирова, 12), СП ГБОУ СОШ №3 (ул. Мичурина), СП ГБОУ СОШ №9 (ул. Степана Разина, 133 «А»), СП ГБОУ ООШ №5 (ул. Станиславского, 1), СП.ГЕОУ СОШ №9 (ул. Ленина, 36), СП ГБОУ СОШ №11 (ул. 3-го Октября, д. 2).

Пунктом 3.6 вышеуказанных требований зона игровой территории включает в себя групповые площадки - индивидуальные для каждой группы (рекомендуемая площадь из расчета не менее 7,0 кв. м на 1 ребенка для детей младенческого и раннего возраста (до 3-х лет) и не менее 9,0 кв. м на 1 ребенка дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет)) и физкультурную площадку (одну или несколько).

В нарушение вышеуказанной нормы СанПиН 2.4.1.3049-13 - в детском саду СП ГБОУ СОШ №8 (<...>) имеется 2 группы, но имеется только 1 игровая площадка. На территории СП ГБОУ СОШ №8. (ул. Аносова, 60) расположено 4 игровые площадки при наличии в дошкольном образовательном учреждении 6 групп. В детском садике ГБОУ СОШ №11 (ул. Згго Октября,2) имеется 6 групп и имеется 1 оборудованная площадка, остальная территория на площадки не разделена.

Согласно п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. В нарушение вышеуказанной нормы на территории СП ГБОУ ООШ №2 (ул. Кирова, 12) для защиты детей от солнца и осадков на территории имеется 2 теневых навеса (при числе групп - 6). В СП ГБОУ ООШ №5 (ул. Станиславского) для защиты детей от солнца и осадков на территории имеется только 3 рабочих теневых навеса на 6 групп (3 находятся в аварийном состоянии и не используются). На территории СП ГБОУ СОШ №9 (ул. Ленина, 36) для защиты детей от солнца и осадков на территории имеется только 4 рабочих теневых навеса, 2 также не используются из-за аварийного состояния. СП ГБОУ СОШ №11 (ул. 3-го октября, д.2) для защиты детей от солнца и осадков на территории имеется только 1 теневой навес на 6 групп. Площадь отдельных теневых навесов менее нормативной (1кв.м. на чел., но не менее 20 кв.м.) в ходе проверки установлена на территории СП ГБОУ ООШ №3 (ул Мичурина).

Факт указанных выше нарушений в судебном заседании нашёл подтверждения как показания представителя ответчика, так и письменными доказательствами: представлением об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних и молодёжи, об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 28.09.2018 года; письмом Администрации г.о.Октябрьск на имя прокурора города на представление от 09.11.2018; письмом на имя Председателя думы г.о.Октябрьск из Министерства образования и науки Самарской области; письмом на имя Начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Самарской области ФИО4 о выявленных нарушениях в ДОУ города Октябрьск; решением прокурора города Октябрьск о проведении проверки в ДОУ г.Октябрьск от 21.01.2019.

Суд, учитывая выше изложенное и принимая признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, считает исковые требования истца удовлетворить.

Суд принимает отказ пом.прокурора города Октябрьск Полянской Е.Н. в части заявленных требований

- восстановить целостность ограждения по периметру территорий СП ГБОУ СОШ №8 (<...>), СП ГБОУ ООШ №5 (ул. Станиславского, д.1), СП ГБОУ СОШ №9 (ул. Ленина, 46);

- установить площадки для сбора мусора на расстоянии не менее 15 м от здания СП образовательных учреждений, на площадке с твердым покрытием установить контейнеры с крышками в СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Гая, 34), СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Аносова, 60), СП ГБОУ СОШ №3 (ул. Мичурина), СП ГБОУ СОШ №9 (ул. Степана Разина 133 «а»), СП ГБОУ ООШ №5 (ул.Станиславского), СП ГБОУ СОШ №11 (ул.3-го Октября, 2), СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Ленина, 36)

Отказ истца от иска в части не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора города Октябрьск в интересах РФ, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о.Октябрьск Самарской области до 1 мая 2020 года:

- отделить игровые и хозяйственные зоны в СП ГБОУ СОШ №8 (<...>), СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Аносова, д.60), СП ГБОУ ООШ №2 (ул.Кирова, 12), СП ГБОУ СОШ №3 (ул. Мичурина), СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Степана Разина, 133 «А»), СП ГБОУ ООШ №5 (ул.Станиславского, 1), СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Ленина, 36), СП ГБОУ СОШ №11 (ул.3-го октября, д.2);

- оборудовать индивидуальные для каждой группы теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с количеством групп в СП ГБОУ ООШ №2 (ул.Кирова, 12), СП ГБОУ ООШ №5 (ул.Станиславского), На территории СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Ленина, 36), СП ГБОУ СОШ №11 (ул.3-го Октября, д.2), СП ГБОУ СОШ №3 (ул.Мичурина).

Принять отказ прокурора города Октябрьск Самарской области в интересах РФ, неопределенного круга лиц к Администрации г.о.Октябрьск в части:

- восстановить целостность ограждения по периметру территорий СП ГБОУ СОШ №8 (<...>), СП ГБОУ ООШ №5 (ул. Станиславского, д.1), СП ГБОУ СОШ №9 (ул. Ленина, 46);

- установить площадки для сбора мусора на расстоянии не менее 15 м от здания СП образовательных учреждений, на площадке с твердым покрытием установить контейнеры с крышками в СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Гая, 34), СП ГБОУ СОШ №8 (ул.Аносова, 60), СП ГБОУ СОШ №3 (ул. Мичурина), СП ГБОУ СОШ №9 (ул. Степана Разина 133 «а»), СП ГБОУ ООШ №5 (ул.Станиславского), СП ГБОУ СОШ №11 (ул.3-го Октября, 2), СП ГБОУ СОШ №9 (ул.Ленина, 36)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья М.А. Баринов