Решение № 2-340/2017 2-340/2017~М-322/2017 М-322/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-340/2017

К О П И Я

дело №2-340/2017


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

с. Малояз 01 августа 2017 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Муллахметова Р.Р.,

с участием прокурора <адрес> РБ Гильманова Р.Р., при секретаре Латыповой Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в защиту интересов Российской Федерации об ограничении доступа к информации,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в поисковой системе «Google» путем ввода слов «изготовление взрывного устройства в домашних условиях», осуществляется переход на сайт https://www.youtube.com/watch?v=23H9dflo3CDM. Данная страница содержит видеозапись с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях с возможностью сохранения информации на персональном компьютере пользователя. Вместе с тем, законом запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228. На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит: информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=8zt2w7uZFHE, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить данную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор <адрес> Республики Башкортостан Гильманов Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление пояснил, что исковые требования прокурора <адрес> поддерживает в полном объёме.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму путём мониторинга сайтов сети Интернет, в ходе которой выявлены страницы, содержащие в свободном доступе информацию, распространение которой запрещено, а именно в поисковой системе «Google» путем ввода слов «изготовление взрывного устройства в домашних условиях», осуществляется переход на сайт https://www.youtube.com/watch?v=23H9dflo3CDM. Данная страница содержит видеозапись с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях с возможностью сохранения информации на персональном компьютере пользователя. Доступ к данным сведениям не ограничен и предоставляется.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическим актом является: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1,5 ст. 15 Федерального закона РФ № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской (Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации можем быть ограничена только в порядке и па условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляемся свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. «а» ч.4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействием терроризму является: деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт, ст. 223 УК РФ - за противоправное деяние - незаконное изготовление оружия.

Кроме того, статьей 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

В связи с этим распространение в сети «Интернет» информации, содержащей сведения об изготовлении взрывчатых веществ в домашних условиях, недопустимо.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному «Интернет» сайту способствует незаконному изготовлению оружия, направлена на пропаганду войны, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.

В ходе рассмотрения иска судом установлено, что при исследовании данных Интернет-сайтов установлено, что указатели страниц Интернет-сайтов, расположенных по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=23H9dflo3CDM в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Учитывая изложенное, суд считает доводы прокурора <адрес> Республики Башкортостан подтвержденными, а исковые требования, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=23H9dflo3CDM, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=23H9dflo3CDM, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение месяца через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Р.Р. Муллахметов

СОГЛАСОВАНО

Судья Р.Р. Муллахметов