Решение № 2-1024/2017 2-1024/2017~М-944/2017 М-944/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1024/2017

Дело № 2 – 1024/2017


Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года город Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л,

при секретаре судебного заседания Григорьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г.Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное), ФИО6,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области (межрайонное) (далее по тексту – Управление, ответчик), в котором просит признать незаконными решения ответчика об отказе в установлении пенсии, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности водителя лесовозной автомашины на вывозке леса с 19 ноября 1990 г. по 07 января 2001 г., с 22 января 1980 г. по 08 апреля 1980 г., с 16 апреля 1980 г. по 16 апреля 1982 г., с 28 апреля 1982 г. по 23 апреля 1985 г., с 01 февраля 1987 г. по 28 апреля 1988 г., с 29 ноября 1988 г. по 01 марта 1989 г., назначив досрочную страховую пенсию с 18 мая 2017 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в клиентскую службу Управления с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением Управления от 18 мая 2017 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены спорные периоды. Истец считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку в периоды работы в должности шофера лесовозной автомашины он работал непрерывно, не меняя должности и профессии, а данная должность предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В дальнейшем истец увеличил исковые требования, просил включить в трудовой стаж периоды работы с 01 января 1992 г. по 07 февраля 2001 г., назначить досрочно страховую пенсию по старости с 22 февраля 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО5 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать незаконными решение об отказе в назначении пенсии, вынесенное 18 мая 2017 г., включить период работы период работы с 01 января 1992 года по 07 февраля 2001 года, в том числе с 01 января 1992 года по 01 февраля 1997 года в должности шофера лесовозной машины на вывозку хлыстов в <данные изъяты> лесопункте, с 01 февраля 1997 года по 07 февраля 2001 года водителем лесовозной автомашины на вывозку леса у индивидуального предпринимателя ФИО1; назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня исполнения возврата 55 лет, то есть с 22 февраля 2017 г.; работа водителем лесовозной машины является неотъемлемой частью технологического процесса, связанного с заготовкой леса; была постоянная занятость, работу выполнял в течение полного рабочего дня; не настаивает на включение в специальный стаж периодов работы с 22 января 1980 г. по 08 апреля 1980 г., с 16 апреля 1980 г. по 16 апреля 1982 г., с 28 апреля 1982 г. по 23 апреля 1985 г., с 01 февраля 1987 г. по 28 апреля 1988 г., с 29 ноября 1988 г. по 01 марта 1989 г., с 19 ноября 1990 г. по 31 декабря 1991 г., поскольку они засчитаны ответчиком.

Представитель ответчика ФИО6 возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменных возражениях, в которых изложены следующие доводы.

21 февраля 2017 г. ФИО5 обратился к клиентскую службу Управления с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 400-ФЗ). Решением начальника Управления ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку в специальный стаж не были включены спорные периоды. Однако периоды, указанные в просительной части искового заявления ФИО5, а именно: с 22 января 1980 г. по 08 апреля 1980 г., с 16 апреля 1980 г. по 16 апреля 1982 г., с 28 апреля 1982 г. по 23 апреля 1985 г., с 01 февраля 1987 г. по 28 апреля 1988 г., с 29 ноября 1988 г. по 01 марта 1989 г., с 19 ноября 1990 г. по 31 декабря 1991 г., были засчитаны Управлением в бесспорном порядке. Таким образом, из перечисленных в исковом заявлении периодов работы ФИО5 не были засчитаны период работы в должности водителя лесовозной машины на вывозке хлыстов с 01 января 1992 г. по 07 февраля 2001 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26 января 1991 г. не предусмотрена должность «шоферы лесовозных автомобилей». Списком № 273, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, предусмотрены «водители автомобилей на вывозке леса», при этом согласно Примечанию к данному Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Специалистами Управления была проведена документальная проверка факта работы ФИО5, по результатам которой было установлено, что документы, подтверждающие выполнение единого технологического процесса лесозаготовок в <данные изъяты> лесопункте, <данные изъяты> малом предприятии по заготовке и переработке древесины, <данные изъяты> филиале АООТ «<данные изъяты> леспромхоз», а также у ЧП ФИО1 на хранение в муниципальный архив не поступали. Кроме того, индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке и начисленных страховых взносах представлены ЧП ФИО1 на ФИО5 за периоды работы с 24 декабря 1997 г. по 07 февраля 2001 г. с общим стажем. Таким образом, на момент обращения – 21 февраля 2017 г. у ФИО5 отсутствовал необходимый специальный стаж – 12 лет 6 месяцев для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Кроме того, как отмечается в указанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1), 18, 19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официального признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защите.

При этом суд учитывает, что предусмотренная пенсионным законодательством возможность досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям работников связана, прежде всего, с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой профессиональной деятельности.

Не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты.

Закон № 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В судебном заседании установлено, что 21 февраля 2017 г. ФИО5, <дата> года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

18 мая 2017 г. ответчиком вынесено решение об отказе в установлении (выплате) пенсии № 68689.

Из данного решения следует, что стаж ФИО5, согласно представленным документам, составляет 37 лет 3 месяца 20 дней, стаж на соответствующих видах работ 7 лет 9 месяцев 26 дней.

В специальный стаж включены периоды работы: 22 января 1980 г. по 08 апреля 1980 г., с 16 апреля 1980 г. по 16 апреля 1982 г., с 28 апреля 1982 г. по 23 апреля 1985 г., с 01 февраля 1987 г. по 28 апреля 1988 г., с 29 ноября 1988 г. по 01 марта 1989 г., с 19 ноября 1990 г. по 31 декабря 1991 г.

По состоянию на 21 февраля 2017 г. (дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работ: с 24 апреля 1985 г. по 31 января 1987 г., с 29 апреля 1988 г. по 28 ноября 1988 г., с 02 марта 1989 г. по 18 ноября 1990 г., с 01 января 1992 г. по 07 февраля 2001 г.

В оспариваемом решении указано, что заработная плата указана ежемесячно единой суммой без расшифровки заработной платы по видам начислений работникам предприятий. Документы, подтверждающего выполнение единого технологического процесса лесозаготовок в <данные изъяты> лесопункте, <данные изъяты> малом предприятии по заготовке и переработке древесины, <данные изъяты> филиале АООТ «<данные изъяты> леспромхоз», у ЧП ФИО1, на хранение в муниципальных архив не поступали.

Документов, подтверждающих занятость ФИО5 постоянно в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок не представлено.

Оспариваемое решение ответчик принял на основании документов, содержащихся в материалах отказного пенсионного дела, в том числе выписки из индивидуального лицевого счета и расчета страхового стажа ФИО5

Поскольку периоды работы истца с 22 января 1980 г. по 08 апреля 1980 г., с 16 апреля 1980 г. по 16 апреля 1982 г., с 28 апреля 1982 г. по 23 апреля 1985 г., с 01 февраля 1987 г. по 28 апреля 1988 г., с 29 ноября 1988 г. по 01 марта 1989 г., с 19 ноября 1990 г. по 31 декабря 1991 г. включены ответчиком в специальный стаж, то, следовательно, в данной части отсутствует нарушение прав истца.

В этой связи суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска в части требования о включении в специальный стаж работы в должности водителя лесовозной машины на вывозке леса истца с 22 января 1980 г. по 08 апреля 1980 г., с 16 апреля 1980 г. по 16 апреля 1982 г., с 28 апреля 1982 г. по 23 апреля 1985 г., с 01 февраля 1987 г. по 28 апреля 1988 г., с 29 ноября 1988 г. по 01 марта 1989 г., с 19 ноября 1990 г. по 31 декабря 1991 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему 55 лет необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно положениям абзаца первого пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 утверждены Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В абзацах первом и втором данных Разъяснений закреплено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

По становлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 утверждён Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» стать и 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Список № 273).

В данный Список включены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства с тяжелыми и вредными условиями труда, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До указанного Списка действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 2). В разделе XXI1 Лесозаготовки подраздел «заготовка и сплав леса» в пункте «а» были предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.

До 1992 года профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком от 1956 года предусмотрены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства, в том числе, шоферы лесовозных автомобилей

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки истца и архивной справки № 489 от 27 октября 2016 г. следует, что ФИО5 с 22 января 1980 г. по 08 апреля 1980 г. работал в должности шофера 3 класса на лесовозной автомашине Урал-375 в <данные изъяты> лесопункте, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 28 апреля 1982 г. принят в <данные изъяты> лесопункт на должность водителя лесовозного автомобиля; с 09 апреля 1984 г. переведен водителем хлыстовозной автомашины по вывозке хлыстов с лесоучастка; с 24 апреля 1985 г. переведён шофером лесовозной автомашины ЗИЛ-130 по доставке рабочих <данные изъяты> лесоучастка; с 01 августа 1985 г. переведен шофером бортовой машины ЗИЛ-131; с 13 декабря 1985 г. переведён на доставку рабочих в лес; с 01 февраля 1987 г. переведен на лесовозную автомашину ЗИЛ-131; с 29 апреля 1988 г. переведён на бортовую автомашину; с 29 ноября 1988 г. переведён шофером хлыстовозной автомашины; с 02 марта 1989 г. переведён на бортовую автомашину; с 19 ноября 1990 г. переведён шофером лесовозной машины на вывозку хлыстов; с 01 февраля 1997 г. уволен в порядке перевода на должность водителя лесовозной машины на вывозку хлыстов в ЧП «ФИО1»; 07 февраля 2001 г. уволен по собственному желанию; с 12 февраля 2001 г. принят в <данные изъяты> ПЧ-<№> на должность пожарного с правом исполнять обязанности водителя; 04 июня 2001 г. уволен в связи с переводом в ГУП <данные изъяты> ДРСУ на должность водителя первого класса; 28 июня 2004 г. уволен по собственному желанию; с 03 августа 2004 г. по 12 октября 2004 г. работал в ООО «Кондитерская фабрика <данные изъяты> грузчиком; с 01 ноября 2004 г. по 29 июля 2005 г. работал в ООО <данные изъяты> учеником наладчика технологического оборудования в цех №2; с 02 августа 2005 г. по 01 июня 2006 г. работал в должности водителя в ООО <данные изъяты>; с 17 июля 2006 г. по 31 марта 2012 г. работал в должности пилорамщика в ООО <данные изъяты>; с 28 марта 2012 г. по 30 ноября 2014 г. работал в должности продавца-консультанта у ИП ФИО3; с 01 декабря 2014 г. по настоящее время работает в ООО ТД <данные изъяты> продавцом-консультантом.

Согласно справке архивного отдела администрации <данные изъяты> района Тверской области, в книгах приказов по личному составу <данные изъяты> лесопункта, <данные изъяты> малого предприятия по заготовке и переработке древесины, <данные изъяты> филиала АООТ «<данные изъяты> леспромхоз», предприятия по заготовке и переработке древесины ЧП ФИО1 приказов о прогулах, простоях, переводах на другую работу, о предоставлении учебных и административных отпусков ФИО5 нет.

Из материалов наблюдательного дела <данные изъяты> сельского лесхоза (филиала ФГУ «Тверское управление сельскими лесами») следует, что целью деятельности является обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов на участках лесного фонда, ранее находившихся в управлении сельскохозяйственных организаций и переданных им в безвозмездное пользование на территории Тверской области, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, удовлетворения потребностей сельскохозяйственных организаций в древесине и других лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и Тверской области.

К целям и видам деятельности филиала относится, в том числе рубка промежуточного использования и прочие рубки в соответствии с действующим законодательством; осуществление предпринимательской деятельности, включая побочное лесопользование без ущерба лесу, а также ведение подсобного сельского хозяйства, садоводства, огородничества, пчеловодства, производство товаров народного потребления, переработку древесины, заготовленную от рубок ухода и промежуточного пользования и их реализацию.

Из материалов наблюдательного дела по индивидуального предпринимателю ФИО1 следует, что основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является заготовка и переработка древесины.

Суд учитывает, что ответчиком не оспаривается факт работы по профессиям, указанным в трудовой книжке.

В силу части первой статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Соответствующее требование о подтверждении периодов работы включено и в пункте 1.1 Положения о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190.

Представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось наличие на предприятиях, где в которых работал истец в спорный период времени, единого технологического процесса лесозаготовок. По мнению представителей ответчика истцом не представлено доказательств его личного участия в течение полного рабочего дня в указанном едином технологическом процессе в качестве водителя на вывозке леса.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО4 подтвердили факт работы истца в спорные периоды в должности водителя автомобиля на вывозке леса, указав, что истец работал полный рабочий день, был задействован в едином технологическом процессе лесозаготовки (грузил лес, вез его на склад).

Из трудовой книжки и вкладыша к трудовой книжке следует, что свидетель ФИО2 в период с 11 декабря 1990 г. по 23 июля 1999 г. работал в <данные изъяты> лесопункте мастером деревообработки и мастером леса.

Из трудовой книжки следует, что ФИО4 в период с 01 декабря 1983 г. по 01 февраля 1997 г. работал в <данные изъяты> лесопункте трактористом на трелевочном тракторе, шофером лесовозной автомашины, машинистом трелевочных машин; в период с 01 февраля 1997 г. по 31 мая 2001 г. работал у ЧАП ФИО1 оператором челюстного погрузчика, мастером леса, машинистом крановщиком на лесосеке.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Суд также учитывает, что истец в период с 28 апреля 1982 г. по 31 января 1997 г. работал в <данные изъяты> лесопункте на должности водителя лесовозной автомашины, в ходе которого неоднократно переводился на управление другими автомашинами, но неизменно по работе, связанной с заготовкой леса, за исключение периодов 24 апреля 1985 г. по 31 июля 1985 г. (шофер лесовозной автомашины на доставку рабочих), с 01 августа 1985 г. по 12 декабря 1985 г. (шофер на бортовой автомашине), с 23 декабря 1985 г. по 31 января 1987 г. (доставка рабочих в лес).

В этой связи периоды работы истца с 28 апреля 1982 г. по 23 апреля 1985 г., с 01 февраля 1987 г. по 28 апреля 1988 г., с 29 ноября 1988 г. по 01 марта 1989 г., с 19 ноября 1990 г. по 31 декабря 1991 г. включены ответчиком в специальный стаж.

Данное обстоятельство свидетельствует о признании ответчиком факта занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок на работах по вывозке леса с лесозаготовительных участков <данные изъяты> лесопункта.

Периоды работы истца в особых условиях подтверждается приказами о приеме на работу и увольнении, архивными справками, которые суд в совокупности с другими доказательствами по делу принимает в качестве допустимых доказательств подтверждения льготного периода работы истца.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или бездействия в совершении и процессуальных действий.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, подлежат включению период работы с 01 января 1992 года по 07 февраля 2001 года, в том числе с 01 января 1992 года по 01 февраля 1997 года в должности шофера лесовозной машины на вывозку хлыстов в <данные изъяты> лесопункте, с 01 февраля 1997 года по 07 февраля 2001 года водителем лесовозной автомашины на вывозку леса у индивидуального предпринимателя ФИО1

С учётом спорных периодов размер специального стажа истца составил более 12 лет 6 месяцев и 10 лет, размер общего страхового стажа составил более 25 лет, что свидетельствует о наличии основании, с которыми Закон № 400-ФЗ связывает возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости по основанию, указанному в пункте 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В этой связи суд приходит к выводу, что решение Управления об отказе в установлении (выплате) пенсии № 68689 от 18 мая 2017 г. является незаконным и подлежащим отмене.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом принимается во внимание, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 21 февраля 2017 г.

<дата> истцу исполнилось 55 лет, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации <№>, выданным <дата> ТП УФМС России <данные изъяты>.

В этой связи с <дата> у истца наступило право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В этой связи суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 22 февраля 2017 г. в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По делу истец понёс судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в общей сумме 300 рублей, что подтверждается квитанцией и чеком-ордером от 25 июля 2017 г. (операция № 16, терминал 5 Тверского отделения № 8607 ПАО «Сбербанк России, филиал 215).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 18 мая 2017 года № 68689.

Включить в стаж работы ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 01 января 1992 года по 07 февраля 2001 года, в том числе с 01 января 1992 года по 01 февраля 1997 года в должности шофера лесовозной машины на вывозку хлыстов в <данные изъяты> лесопункте, с 01 февраля 1997 года по 07 февраля 2001 года водителем лесовозной автомашины на вывозку леса у индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) назначить ФИО5 с 22 февраля 2017 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказать ФИО5 в удовлетворении иска Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) в части требования о включении в специальный стаж работы в должности водителя лесовозной автомашины на вывозку леса с 22 января 1980 г. по 08 апреля 1980 г., с 16 апреля 1980 г. по 16 апреля 1982 г., с 28 апреля 1982 г. по 23 апреля 1985 г., с 01 февраля 1987 г. по 28 апреля 1988 г., с 29 ноября 1988 г. по 01 марта 1989 г., с 19 ноября 1990 г. по 31 декабря 1991 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО5 300 (триста) рублей в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л.Кяппиев