Решение № 2А-346/2017 2А-346/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-346/2017

Дело № 2а-346/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием прокурора Акунченко П.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Черемушинский сельсовет» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления при содержании дорог местного значения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каратузского района обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Черемушинского сельсовета законодательства при содержании дорог местного значения.

На момент проведения проверки администрации Черемушинского сельсовета установлено, что состояние автодорог на улице Молодежная, пересечении улиц Советская и пер.Почтовый в с.Черемушка не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», меры к устранению нарушений вопреки требованиям Федеральных законов РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О безопасности дорожного движения» не приняты.

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Черемушинского сельсовета Каратузского района Красноярского края, выразившееся непринятии мер по ремонту поврежденных участков дорог улице Молодежная у дома № 28, пересечении улиц Советская и пер.Почтовый в с.Черемушка в с. Черемушка и обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт поврежденных участков вышеуказанных дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании прокурор Акунченко П.А. поддержал исковые требования по изложенным доводам.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Черемушинский сельсовет» ФИО1 (глава сельсовета) требования прокурора признала, пояснив, что органом местного самоуправления проводится работа по надлежащему содержанию дорог, так как иных нарушений при проверке не выявлено. Имеющиеся недостатки в виде провалов образовались в течение года в результате выполнения работ по устройству водопроводов, при этом целостность асфальтного покрытия не нарушена. Просила увеличить срок для исполнения решения суда, так как единственное предприятие по ремонту дорог – ГП КК «Каратузское ДРСУ» имеет большой объем работ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

22.06.2017 года прокуратурой Каратузского района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» проведена проверка обеспечения администрацией Черемушинского сельсовета соответствия состояния дорог местного значения при их содержании установленным техническим регламентам.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Срок ликвидации повреждений в зависимости от группы дорог не может превышать от 5 до 10 суток.

Пунктом 3.1.2 также определено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п. 4.4.3. поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение 5 суток после обнаружения дефектов.

В ходе проверки установлено, что администрацией Черемушинского сельсовета надлежащие меры по обеспечению соответствия состояния дорог местного значения требованиям безопасности дорожного движения не принимаются.

Так, установлено, что в с. Черемушка на ул. Молодежной у дома № 28 асфальтное покрытие не соответствует предъявляемым требованиям: имеются просадки, выбоины, превышающие по длине 50 см., ширине 5 м., глубине 9 см., что является нарушением п.п., 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

На пересечении ул. Советская и пер. Почтовый в с. Черемушка асфальтное покрытие не соответствует предъявляемым требованиям: имеются просадки, выбоины, превышающие по длине 50 см., ширине 5 м., глубине 10,5 см., что является нарушением п.п., 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Нарушения в содержании дорог до настоящего времени не устранены, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга граждан, участников дорожного движения.

Доказательств иного в нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о невозможности исполнения решения суда в двухмесячный срок с момента вступления его в законную силу не подтверждены какими-либо доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Каратузского района удовлетворить:

- признать незаконным бездействие администрации Черемушинского сельсовета Каратузского района Красноярского края, выразившееся непринятии мер по ремонту поврежденных участков дорог на улице Молодежная у дома № 28, на пересечении ул. Советская и пер. Почтовый в с. Черемушка Каратузского района.

- обязать администрацию Черемушинского сельсовета Каратузского района Красноярского края в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт поврежденных участков дорог на улице Молодежная у дома № 28, на пересечении ул. Советская и пер. Почтовый в с. Черемушка в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (24.07.2017), через суд постановивший решение.

Председательствующий Е.В.Чугунников