Решение № 2-2166/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-2166/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-2166/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 13.06.2017

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой М.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД – ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным отказа Управления ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 17.02.2017 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж истца период работы учителем Учебно-производственного объединения спецшколы интерната для детей сирот и инвалидов с 01.09.1995 по 31.12.2001, а также обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения 09.02.2017,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным отказа Управления ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 17.02.2017 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж истца период работы учителем Учебно-производственного объединения спецшколы интерната для детей сирот и инвалидов с 01.09.1995 по 31.12.2001, а также обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения 09.02.2017.

В обоснование иска указано, что ФИО1 09.02.2017 обратился в ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы по вопросу назначения пенсии в связи с достижением необходимого специального педагогического стажа (25 лет). Решением Управления ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 17.02.2017 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в назначении пенсии истцу было отказано. В обоснование отказа указано, что у заявителя отсутствует необходимый специальный стаж. В частности, истцу не засчитан в специальный стаж период работы в должности учителя в Учебно-производственном объединении спецшколе интернате для детей-сирот и инвалидов с детства с 01.09.1995 по 31.12.2001. Ответчик сослался на то, что указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. Данный отказ истец считает незаконным и подлежащим отмене.

Письменные возражения на иск не поступили.

Определением Кировского районного суда г. Махачкалы от 26.04.2017 гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Махачкалы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2 возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Письмом Управления ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 17.02.2017 истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у него отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж.

Обосновывая указанный отказ, уполномоченный пенсионный орган указывает на то, что период работы в должности учителя в Учебно-производственном объединении спецшколе интернате для детей-сирот и инвалидов с детства с 01.09.1995 по 31.12.2001 не может быть включен в специальный педагогический стаж, поскольку указанное учреждение отсутствует в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Спорным между истцом и ответчиком является специальный педагогический стаж 01.09.1995 по 31.12.2001. Сам факт работы истца ФИО1 в указанный период времени в Учебно-производственном объединении спецшколе интернате детей сирот и инвалидов с детства подтверждается представленной истцом трудовой книжкой АТ-II № 7623765 и ответчиком не оспаривается.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы и школы-интернаты всех типов и наименований. Таким образом, стаж работы в Учебно-производственном объединении спецшколе интернате детей сирот и инвалидов с детства по указанному списку является педагогическим.

Ответчиком указывается, что Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не предусмотрено вышеуказанное образовательное учреждение, работа в нем не засчитывается в педагогический стаж.

Между тем, согласно п. 1.2. Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены учреждения – общеобразовательные школы-интернаты, в том числе школы-интернаты всех наименований. Учебно-производственное объединение спецшкола интернат детей сирот и инвалидов с детства подлежит отнесению к указанной категории школ-интернатов, а работа в нем подлежит зачету в педагогический стаж истца.

Кроме того, истцом ФИО1 в своем исковом заявлении обоснованно сделана ссылка на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, согласно которому в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Ответчиком не оспаривается, что в период до 1995 года в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» учебное заведение, в котором работал истец, относилось к категории учреждений, стаж в которых засчитывается в педагогический.

То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца ФИО1 на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 учителем Учебно-производственного объединения спецшколы интерната для детей сирот и инвалидов с 01.09.1995 по 31.12.2001 подлежит включению в его специальный педагогический стаж, исковые требований в указанной части подлежат удовлетворению.

Истцом ФИО1 также заявлено исковое требование о назначении пенсии с 09.02.2017.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истцом не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган ГУ ОПФР по РД с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем исковые требования об обязании назначить досрочную пенсию с 09.02.2017 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО9, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы учителем Учебно-производственного объединения спецшколы интерната для детей сирот и инвалидов с 01.09.1995 по 31.12.2001.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 о признании незаконным письма Управления ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 17.02.2017 и обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения 09.02.2017 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 13.06.2017.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2017.

Судья Т.Э. Чоракаев