Постановление № 5-27/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 5-27/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2019 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Федоровой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЭргашеваОтабекжонаНеъматуллаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, вдовца, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей возрасте 14 и 15 лет, работающего не официально подсобным рабочим в д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на территории РФ по месту жительства и по месту пребывания не зарегистрированного, на миграционном учёте не состоящего, фактически проживающего: <адрес>, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося, о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2019 года в 10 час 00 мин. по адресу: Псковская область, Гдовский район, <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ЭргашевОтабекжонНеъматуллаевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что ЭргашевОтабекжонНеъматуллаевич с 01.09.2018 года нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного законом срока.

Тем самым, гражданин Республики Узбекистан ЭргашевОтабекжонНеъматуллаевичДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования п.1 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

При рассмотрении дела об административном правонарушении ЭргашевОтабекжонНеъматуллаевич, пояснил суду,что русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признаёт полностью и раскаивается в содеянном. Паспорт, удостоверяющий личность находится в <адрес> в квартире, где он проживал до приезда в Гдовский район Псковской области. Имеет возможность для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. В <адрес> проживают его дети. На территории Российской Федерации родственников не имеет.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5, ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 Федерального закона № 115-ФЗ. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 13.3).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлён либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента (ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ).

Нарушение ЭргашевымОтабекжономНеъматуллаевичем режима пребывания на территории Российской Федерации, выражается в нарушении им правил миграционного учёта, в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, а именно: ЭргашевОтабекжонНеъматуллаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведениям базы СПО «Мигрант-1»прибыл на территорию РФ 03.06.2015г. и по истечении срока пребывания до 31.08.2015 года уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; сведениям базы СПО «Мигрант-1».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватностьпорождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в КонституцииРоссийской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Документов, удостоверяющих личность лица, привлекаемое к административной ответственности лицо не имеет. ЛичностьЭргашеваОтабекжонаНеъматуллаевича установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № Э-2 ведущим специалистом-экспертом МП ОМВД России по Гдовскому району ФИО4.

Из материалов дела не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданину Республики Узбекистан ЭргашевуОтабекжонуНеъматуллаевичу, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер правонарушения, личность виновного, а также то, что совершённое правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения постановления в Федеральном казённомучреждении Федеральной миграционной службы «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства Внутренних Дел Российской Федерации».

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.27.6, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЭргашеваОтабекжонаНеъматуллаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ЭргашеваОтабекжонаНеъматуллаевичав Федеральном казённом учреждении Федеральной миграционной службы «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства Внутренних Дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков), расположенного по адресу: 180014, <...>.

Документы у ЭргашеваОтабекжонаНеъматуллаевичане изымались.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам:

ИНН <***>; КПП 600301001 ОМВД России по Гдовскому району, счёт получателя: 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, БИК 045805001; Назначение платежа: КБК 18811640000016020140 Штраф ОКТМО 58608101 УИН: №

Разъяснить, что согласно ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении суток, со срока указанного в части 1.1 ст.32.2, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский облсуд через Гдовский райсуд в течение 10 суток.

Судья: А.А. Широков