Решение № 2-940/2025 2-940/2025~М-816/2025 М-816/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-940/2025

Копия Дело №2–940/2025

16RS0035-01-2025-001135-15


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатрова А.О.,

при секретаре судебного заседания Хузиной Я.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование, что ранее обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, ответчиков выесено решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе во включении в специальный стаж периодов работы каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ №29 строительно-монтажного треста №5. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ №29 строительно-монтажного треста №5 в связи с тем, что отсутствуют сведения, подтверждающие постоянную занятость каменщиков в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Дающих право на досрочное назначение пенсии.

Также указывает, что организации, в которой ранее работал, в настоящее время не существует, архивный отдел Бугульминского исполнительного комитета Бугульминского муниципального района не располагает документами, подтверждающими создание бригад каменщиков за этот период, что подтверждается архивной справкой №/л от ДД.ММ.ГГГГ.

СМУ №29 строительно-монтажного треста №5 являлась крупной строительной организацией, которая занималась строительством домов, работа осуществлялась бригадами каменщиков, возглавляемых бригадиром. Согласно справки, подтверждающей факт льготной работы, выданной АО «Стройтрест» №77 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 периоды его работы с июля 1988 года по май 1989 года, а также с 21 июня по декабрь 1998 года организация своевременно подтвердила факт льготной работы каменщиком в бригаде каменщиков. Указанные периоды ФИО2 включены в специальный стаж, досрочная страховая пенсия назначена. С ФИО2 работали в одной бригаде, на момент осуществления деятельности организация располагала необходимыми документами. Однако архивные документы, подтверждающие создание бригад каменщиков в архивный отдел не переданы, в связи с чем, считает, лишен возможности получить документальное подтверждение работы, дающей право на досрочную пенсию. Записи в трудовой книжке подтверждают факт работы в качестве каменщика, но не раскрывают характер работы именно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном Управлении №29 ОАО «Стройтрест» треста №5; назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ со дня возникновения права; взыскать с ответчика возмещение расходов на уплату государственной пошлины 3000 рублей.

Истец, представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" работа в должности каменщика не предусмотрена (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций)э.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж, помимо прочих, не включены периоды:

-с 1 августа 1988 года по 5 ноября 1988 года и с 16 декабря 1991 года по 28 августа 1995 года в СМУ-29 треста №5 в качестве каменщика, с 11 сентября 1995 года по 31 декабря 2001 года в НГДУ «Азнакаевскнефть» в качестве каменщика. В соответствии со списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10) разделом XXVII позиции 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, у заявителя не соблюдено условие по стажу – не менее 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ (у заявителя 9 лет 7 месяцев 17 дней).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2014 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина а качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом ИК Бугульминского муниципального района РТ в документах архивного фонда СМУ №29 ОАО «Стройтрест» имеются следующие сведения по личному составу на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – принять каменщиком второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – каменщика уволить с ДД.ММ.ГГГГ., согласно п.3 ст.29 КЗОТ РСФСР (призыв на военную службу);

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ принять каменщиком третьего разряда на 1-ый участок с ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – каменщика третьего разряда уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст.31 КЗОТ РФ.

СМУ №29 ОАО «Стройтрест» является правопреемником СМУ-29СМТ №5.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/л, выданной архивным отделом ИК Бугульминского муниципального района РТ в документах архивного фонда СМУ №29 ОАО «Стройтрест» имеется следующая информация из книг приказов о создании бригады каменщиков за 1991-1995 год и сведения подтверждающие постоянную занятость каменщиков в бригаде каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 каменщика 5 разряда назначить бригадиром каменщиков 1-го участка с ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – на время очередного отпуска бригадира каменщиков ФИО4 исполнение обязанностей с доплатой за бригадирство возложить на каменщика ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – на время очередного отпуска бригадира каменщиков участка № ФИО6 назначить исполняющим обязанности бригадира каменщиков ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отпуском бригадира каменщиков ФИО8 возложить исполнение обязанностей бригадира на каменщика ФИО9 с 2 ноября по ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отпуском бригадира каменщиков ФИО8 возложить обязанности бригадира на каменщика ФИО9 с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – на период очередного отпуска бригадира каменщиков ФИО6 исполнение обязанностей бригадира возложить на ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с производственной необходимостью, на время очередного отпуска бригадира каменщиков ФИО6 возложить с ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей на каменщика ФИО10;

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с производственной необходимостью на время очередного отпуска бригадира на каменщика ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд учитывает, что из содержания данных архивных справок не следует, что истец был трудоустроен в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Не содержит таких сведений и трудовая книжка истца.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения в отношении истца работодателем представлены общим стажем, без кода «особые условия труда».

Таким образом, из доказательств, представленных в материалы настоящего гражданского дела не представляется возможным прийти к однозначному выводу о том, что истец в спорный период времени был трудоустроен в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, поскольку само по себе трудоустройство истца в должности каменщика, как это следует из представленных документов, не может однозначно свидетельствовать о его трудоустройстве в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца, и подтверждающие, что истец в спорный период, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Сведения о характере работы в спорные периоды истца как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в трудовой книжке истца отсутствуют.

В связи с вышеизложенным, при отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы.

Доводы истцовой стороны о том, что иным лицам, трудоустроенным с истцом в аналогичные периоды, назначена досрочная пенсия по старости, а также свидетельские показания о работе истца, полученные в ходе рассмотрения настоящего дела, не могут быть приняты во внимание, поскольку характер работы должен быть подтвержден документально и не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

При изложенных обстоятельствах исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья А.О.Сибатров