Решение № 2-4689/2017 2-4689/2017~М-4124/2017 М-4124/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-4689/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периода работы в страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости: с 02.06.1996 года по 01.02.1998 года в должности воспитателя в Дошкольном учреждении №.

В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 25 лет. В специализированный стаж необоснованно не был включен вышеуказанный период работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии. По указанным основаниям истица вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истица ФИО1 судебное заседание не явилась; ее интересы в судебном заседании по доверенности и по ордеру представляла ФИО2, которая поддержала исковые требования своего доверителя, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истице обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Также представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск (л.д. 50-52).

Представитель 3-го лица – ГБОУ г. Москвы «Гимназия № имени ФИО8» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д. 49).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 06.02.2017 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не был принят, в том числе, период работы: с 02.06.1996 года по 01.02.1998 года в должности воспитателя в Дошкольном учреждении №, со ссылкой на то, что Списком от 29.10.2002 года наименование учреждения «Дошкольное учреждение» не предусмотрено.

Специальный стаж составил 22 года 04 месяца 05 дней (л.д. 11-12).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 19.01.1987 года она была зачислена на должность воспитателя в ясли-сад № (после переименований, реорганизации - ГБОУ г. Москвы «Гимназия № имени ФИО9», где работает по настоящее время (л.д. 13-14).

Согласно справке ГБОУ г. Москвы «Гимназия № от 22.06.2017 года, ясли-сад № № Бабушкинского района г. Москвы переименован в Государственное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № Северо-Восточного учебного округа (регистрация в Московской регистрационной палате 02.02.1999 года). Государственное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № Северо-Восточного учебного округа переименовано в Государственное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида № Северо-Восточного окружного управления образования г. Москвы (приказ Департамента образования г. Москвы от 16.12.2002 года). Государственное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида № переименовано в Государственное образовательное учреждение г. Москвы центр развития ребенка – детский сад № (приказ Департамента образования г. Москвы от 09.02.2009 года). Государственное образовательное учреждение г. Москвы центр развития ребенка – детский сад № переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы центр развития ребенка – детский сад № (приказ Департамента образования г. Москвы от 23.09.2011 года). Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы центр развития ребенка – детский сад № реорганизовано в форме присоединения в Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы Гимназия № имени ФИО12 (приказ Департамента образования г. Москвы от 11.03.2013 года). Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы Гимназия № имени ФИО11 переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Москвы «Гимназия № имени ФИО10» (распоряжение Департамента образования г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанном Списке в перечне должностей предусмотрена должность воспитатель (пункт 1), а в пункте 1.8 перечня наименований учреждений - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, детский сад, ясли-сад.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, за периоды работы до 31.12.2001 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

Ранее порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, устанавливался за периоды работы до 01 ноября 1999 года - на основании Списка профессий и должностей работников учреждений образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

При этом Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года, содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно архивной справке ГКУ ЦОА УСО от 02.03.2017 года, ФИО1 19.01.1987 года назначена на должность воспитателя в ясли-сад №. Работала на полную ставку по 28.06.2013 года. За указанный период учебные отпуска не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялась. Предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 01.09.1993 года. Срок окончания отпуска в документах не указан. Приступила к работе с 15.07.1996 года (л.д. 53-54).

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что истица в период с 15.07.1996 года по 01.02.1998 года осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном учреждении, наименование которого содержит указание на его тип и характер деятельности. При этом, функции, условия и характер работы истицы не изменились после изменения статуса учреждения, что не может отражаться на пенсионных правах истицы, которая, как воспитатель, осуществляла свою педагогическую деятельность.

При этом, суд принимает во внимание, что периоды работы ФИО1 до и после переименования и реорганизации дошкольного учреждения, были засчитаны ответчиком в специальный страховой стаж истицы.

Как было указано выше, Списком от 29.12.2002 года № 781 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения. Ранее действующим Списком предусматривались детские дошкольные учреждения всех типов.

Таким образом, ссылка ответчика на то, что данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность является неправомерной, так как согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов подлежала включению в педагогический стаж.

Следовательно, период работы ФИО1 с 15.07.1996 года по 01.02.1998 года в должности воспитателя в Дошкольном учреждении № 1591 подлежит зачету в специальный страховой стаж.

Вместе с тем, суд отказывает истице в удовлетворении исковых требований в части зачета в специальный страховой стаж периода работы с 02.06.1996 года по 14.07.1996 года, поскольку отсутствуют доказательства осуществления ею в данный период педагогической деятельности, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Зачесть ФИО3 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы: с 15.07.1996 года по 01.02.1998 года в должности воспитателя в Дошкольном учреждении №.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный страховой стаж периода работы: с 02.06.1996 года по 14.07.1996 года в должности воспитателя в Дошкольном учреждении № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья