Решение № 2-5237/2025 2-726/2026 2-726/2026(2-5237/2025;)~М-5012/2025 М-5012/2025 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-5237/2025

Дело № 2-726/2026

61RS0001-01-2025-007505-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Барданенко П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ЮгЖилСервис», третьи лица: администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, МКУ УЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, об обязании провести мероприятия по согласованию места сбора крупногабаритных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ОАО «ЮгЖилСервис» об обязании провести мероприятия по согласованию места сбора крупногабаритных отходов.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведен мониторинг исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, состояния законности в сфере соблюдения экологических прав граждан, в том числе об отходах производства и потребления, правил благоустройства территории.

По результатам выездной проверки 05.12.2025 прокуратурой района по адресу: ... установлено, что контейнерная площадка не оборудована отсеком для КГО, информационная табличка о собственнике площадки отсутствует.

Установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: ... осуществляется ОАО «ЮгЖилСервис». Контейнерная площадка внесена в реестр мест накопления ТКО на территории г. Ростова - на-Дону, согласно приложению № 5 к Постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 29.09.2020 №1028, собственником площадки является ОАО «ЮгЖилСервис».

На основании изложенного просил обязать ОАО «ЮгЖилСервис» провести мероприятия по согласованию места сбора КГО для жителей многоквартирного дома по адресу: ... администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, после согласования с администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону места сбора КГО для жителей многоквартирного дома по адресу: ... ОАО «ЮгЖилСервис» оборудовать используемую контейнерную площадку местом для сбора КГО, а также разместить информационную табличку об обслуживаемом объекте для потребителей и о собственнике контейнерной площадки.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в окончательном варианте просил суд обязать ОАО «ЮгЖилСервис» оборудовать используемую контейнерную площадку по адресу: ... местом для сбора КГО, а также разместить информационную табличку об обслуживаемом объекте для потребителей и о собственнике контейнерной площадки в течение 3 месяцев со дня вступлении решения суда в законную силу.

Протокольным определением от 27.01.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ "УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону".

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4).

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Правительством Российской Федерации (постановление от 7 марта 2025 г. N 293) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил контейнерная площадка является местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующее требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства территории муниципального образования, расположенное вне зданий с установленными на нем контейнерами и (или) бункерами; содержание контейнерной площадки это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния контейнерной площадки лицом, ответственным за ее содержание, в том числе уборка твердых коммунальных отходов в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки, включающая перемещение в контейнеры и (или) бункеры складированных на контейнерной площадке твердых коммунальных отходов, оборудование контейнерной площадки контейнерами и (или) бункерами, а также ремонт контейнерной площадки, размещение на ней информации в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правилами благоустройства муниципального образования.

Согласно п.31 Правил складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) в бункеры, расположенные на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов;

в) навалом в специально отведенном для складирования крупногабаритных отходов месте контейнерной площадки;

г) навалом на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов;

д) иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

На основании п.14 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 N 398 "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону" в новой редакции» (далее – Правила благоустройства) на территории города запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления, в том числе твердые коммунальные, крупногабаритные, строительные отходы, грунт и иные отходы, в несанкционированных местах. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет ликвидировать свалочный очаг (свалку) и произвести очистку территории, а при необходимости - рекультивировать поврежденный земельный участок и компенсировать ущерб, причиненный окружающей среде, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.21 Правил благоустройства контейнерные площадки в обязательном порядке оборудуются на объектах и территориях, где могут накапливаться коммунальные отходы. Место размещения контейнерной площадки должно быть согласовано в порядке, установленном Правилами организации обращения с отходами производства и потребления в городе Ростове-на-Дону.

Пунктом 24 Правил благоустройства определён нормируемый перечень элементов благоустройства контейнерной площадки, который включает: контейнеры различных модификаций, твердое покрытие, ограждение с трех сторон, благоустроенные подъезды и подходы, крышу, не допускающую попадание в контейнеры атмосферных осадков (за исключением случая, когда контейнер оборудован крышкой).

В силу пункта 4 раздела 3 «Организация уборки городских территорий» Правил благоустройства не допускается нарушение установленных настоящими Правилами, нормативными актами Администрации города, отраслевыми регламентами и иными документами требований к выполнению работ по благоустройству, содержанию и уборке, в том числе повлекшее загрязнение территорий города.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведен мониторинг исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, состояния законности в сфере соблюдения экологических прав граждан, в том числе об отходах производства и потребления, правил благоустройства территории.

По результатам выездной проверки 05.12.2025 прокуратурой района по адресу: ... установлено, что контейнерная площадка не оборудована отсеком для КГО, информационная табличка о собственнике площадки отсутствует.

Управление многоквартирным домом по адресу: ... осуществляется ОАО «ЮгЖилСервис».

Контейнерная площадка внесена в реестр мест накопления ТКО на территории г. Ростова - на-Дону, согласно приложению № 5 к Постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 29.09.2020 №1028, собственником площадки является ОАО «ЮгЖилСервис» (л.д.14).

До настоящего времени нарушения не устранены.

Доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону и как следствие их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ЮгЖилСервис», третьи лица: администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, МКУ УЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, об обязании провести мероприятия по согласованию места сбора крупногабаритных отходов - удовлетворить.

Обязать ОАО «ЮгЖилСервис» (ИНН<***>) оборудовать используемую контейнерную площадку по адресу ... местом для сбора КГО, а также разместить информационную табличку об обслуживаемом объекте для потребителей и о собственнике контейнерной площадки в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2026 года.