Решение № 12-28/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-28/2017

Дело № 12-28/2017


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области Борискин О.С., с участием начальника ГБУ НО «Госветуправление Ардатовского района» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Государственное ветеринарное управление Ардатовского района», юридический адрес: 607130, <...>

на постановление № заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Государственное ветеринарное управление Ардатовского района» по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Постановлением № заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Государственное ветеринарное управление Ардатовского района» привлечено к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, и подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 200000 рублей.

Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Государственное ветеринарное управление Ардатовского района» признано виновным в том, что в ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16ч. 00 мин. выявлено, что ГБУ НО «Госветуправление Ардатовского района» не исполнило в установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ п. 4 предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ:

Отсутствует представление главного государственного ветеринарного инспектора района, решение местной администрации об объявлении пунктами неблагополучными по лейкозу крупного рогатого скота, не определен комплекс ограничений;

Не предоставлены документы немедленной сдачи на убой больных животных;

Отсутствуют документы изоляции зараженных животных вирусом лейкоза крупного рогатого скота;

Не проведены оздоровительные мероприятия в неблагополучных по лейкозу животноводческих хозяйствах.

Данными действиями ГБУ НО «Госветуправление Ардатовского района» нарушены требования: п. 2.1 Федерального закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. № 4979-1; п. 3.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота утв. Приказом Минсельхозпрода России от 11.05.1999 № 359.

ГБУ НО «Госветуправление Ардатовского района» обратилось в суд с жалобой на данное постановление и с учетом ее уточнения, начальник учреждения просит на основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить административное наказание за административное правонарушение с 200000 рублей до 100000 рублей.

В судебном заседании начальник ГБУ НО «Госветуправление Ардатовского района» ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что ГБУ НО «Госветуправление Ардатовского района» факт совершения административного правонарушения не оспаривает. Вместе с тем, считает, что размер штрафа в размере 200000 рублей с учетом имущественного и финансового положения непосилен учреждению. ГБУ НО «Госветуправление Ардатовского района» является бюджетным учреждением и финансируется за счет бюджета Нижегородской области, в настоящее время учреждение имеет кредиторскую задолженность около 200000 рублей. Просит суд снизить размер штрафа до 100000 рублей, в противном случае учреждение не сможет осуществлять свои функции.

Выслушав начальника ГБУ НО «Госветуправление Ардатовского района» ФИО1, рассмотрев материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Частью 8 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил. Наказание за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрено виде административного штрафа, от двухсот до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (п. 3.2).

Анализируя установленные обстоятельства по делу, с учетом финансового положения учреждения, ветеринарной деятельности учреждения, которое финансируется из бюджета Нижегородской области, сложного материального положения, что подтверждается сведениями о наличии кредиторской задолженности и другими представленными документами, суд считает возможным снизить административный штраф назначенный ГБУ НО «Госветуправление Ардатовского района» постановлением № заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ с 200000 рублей до 100000 рублей.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела не установлено, срок обращения в суд с жалобой пропущен по уважительным причинам.

Доказательств невозможности уплаты административного штрафа в сроки предусмотренные постановлением о назначении административного наказания в суд не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания Государственному бюджетному учреждению Нижегородской области «Государственное ветеринарное управление Ардатовского района» по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ – изменить. Снизить размер административного штрафа назначенного указанным постановлением Государственному бюджетному учреждению Нижегородской области «Государственное ветеринарное управление Ардатовского района» с 200000 (двести тысяч) рублей до 100000 (сто тысяч) рублей. В остальном постановление оставить без изменения.

Настоящее постановление вступает в законную силу после его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора в Нижегородский областной суд.

СУДЬЯ Борискин О.С.

..

..