Постановление № 5-577/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-577/2017

Дело №5-577/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 сентября 2017 года г. Брянск

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А. (<...>), с участием законного представителя юридического лица ООО «Универсалстрой» директора ФИО1, представителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Универсалстрой», <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

12 сентября 2017 года в 15:00 часов при проведении на основании распоряжения и.о.заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 от 08.08.2017 года №-р внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации технического устройства – башенного крана КБ-403, заводской №, изготовленного 35-м механическим заводом МО в 1993 году <адрес>, эксплуатируемого ООО «Универсалстрой», установленного на строительной площадке <адрес> и входящего в состав опасного производственного объекта «Участок механизации» (15) рег. №, а именно: - 25.05.2017 года произведен пуск крана специалистом по осуществлению производственного контроля на опасных производственных объектах с применением подъемных сооружений без организации работы комиссии, определяющей возможность пуска башенного крана в работу; - отсутствует акт о возможности пуска башенного крана в работу на основании решения комиссии; - отсутствует ограждение строительной площадки «9-ти этажный многоквартирный дом с помещениями общественного пользования на первом этаже <адрес> в соответствии с проектом производства работ; -на предприятии отсутствует план работы специалиста по осуществлению производственного контроля на опасных производственных объектах с применением подъемных сооружений, чем нарушены требования пунктов 1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.101, 141, 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», зарегистрированных в Минюсте РФ 31.12.2013 года за № 30992.

Законный представитель ООО «Универсалстрой» директор ФИО1 вину юридического лица признал, указав на то, что, действительно, выявленные нарушения имели место, однако в настоящее время нарушения устранены в полном объеме, при назначении наказания просил зачесть в срок приостановления деятельности башенного крана период его временной приостановки с 12 сентября 2017 года.

Представитель Приокского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО2 указал на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в действиях ООО «Универсалстрой», которые были выявлены в ходе проведения проверки, эксплуатация башенного крана КБ-403 с 12 сентября 2017 года была временно запрещена.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что ООО «Универсалстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина ООО «Универсалстрой» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.09.2017 года №, в котором законный представитель ООО «Универсалстрой» ФИО1 признал вину юридического лица, указав на скорейшее устранение выявленных нарушений; протоколом о временном запрете эксплуатации башенного крана КБ-403, заводской №, учетный №Б-1227, изготовленного 35-м механическим заводом МО в 1993 году <адрес>, эксплуатируемого ООО «Универсалстрой», установленного на строительной площадке <адрес> и входящего в состав опасного производственного объекта «Участок механизации» (15) рег. №, в котором законный представитель не возражал против временного запрета эксплуатации башенного крана; Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Универсалстрой» от 08.08.2017 года №-р; актом проверки № от 12.09.2017 года; учредительными документами ООО «Универсалстрой»; положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Универсалстрой»; перечнем опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Универсалстрой»; разрешением на строительство № от 11.03.2016 года.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Факт административного правонарушения при описанных в протоколе обстоятельствах представитель ООО «Универсалстрой» ФИО1 не оспаривал.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ООО «Универсалстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказана.

Действия ООО «Универсалстрой» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Универсалстрой», в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое носит общественно-опасный характер и может повлечь за собой наступление техногенной катастрофы и угрозу жизни и здоровью граждан в процессе эксплуатации указанного башенного крана, данные о юридическом лице, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания, при этом учитывает, что применение административного наказания в виде штрафа нецелесообразно, так как при назначении такого вида наказания сохраняется угроза жизни и здоровью граждан, то есть не будет обеспечено достижение цели административного наказания, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости применить к ООО «Универсалстрой» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана КБ-403, заводской №, учетный №Б-1227, изготовленного 35-м механическим заводом МО в 1993 году <адрес>, установленного на строительной площадке <...> и входящего в состав опасного производственного объекта «Участок механизации» (15) рег. №.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности необходимо исчислять с 12.09.2017 года, согласно протоколу о временном запрете деятельности указанного башенного крана.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Универсалстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана КБ-403, заводской №, учетный №Б-1227, изготовленного 35-м механическим заводом МО в 1993 году <адрес>, установленного на строительной площадке <адрес> и входящего в состав опасного производственного объекта «Участок механизации» (15) рег. № на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 сентября 2017 года.

Разъяснить законному представителю ООО «Универсалстрой», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности до истечения срока данного вида наказания, он имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Устинов