Решение № 12-62/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 12-62/2025

КОПИЯ

Дело № 12-62/2025

УИД 62RS0023-01-2025-000432-58


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Сасово Рязанской области 26 августа 2025

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Коргутов Д.И.,

при секретаре Авдеевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области № 039/05-2025 от 07.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2008 № 182-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Сасовского муниципального района Рязанской области № 039/05-2025 от 07.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2008 № 182-ОЗ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, жалобу поддерживает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (п. 8 ч. 2), при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.11 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2008 № 182-ОЗ, за размещение кирпича на территории общего пользования ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 039/05-2025 от 24.04.2025 об административном правонарушении с приложением фотоматериалов, распиской ФИО1 о явке в административную комиссию при администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области от 24.04.2025, постановлением административной комиссии Сасовского муниципального района Рязанской области о назначении наказания ФИО1 № 039/05-2025 от 07.05.2025.

Пунктом 1 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в числе прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Данные требования КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении в полном объеме не соблюдены.

Статьей 1.4.1 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2008 № 182-ОЗ установлено, что физические лица, должностные лица, юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 6 настоящего Закона, если соответствующий запрет (требование, обязанность) установлен правилами благоустройства территорий муниципальных образований Рязанской области или иными муниципальными нормативными правовым актами в сфере благоустройства территории.

В п. 66 Правил благоустройства территории Сасовского муниципального округа Рязанской области, принятых решением Думы Сасовского муниципального округа Рязанской области от 14.08.2024 № 101, установлено, что собственникам жилых домов и земельных участков на территориях индивидуальной жилой застройки, территорий садоводческих, огороднических и дачных участков запрещается складировать на прилегающей территории за пределами земельного участка строительные материалы, топливо, удобрения и иные движимые вещи (п.п. 2).

Постановлением административной комиссии Сасовского муниципального района Рязанской области от 07.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2008 № 182-ОЗ. Однако, ст. 6.11 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ «Размещение строительных материалов и грунта на территории общего пользования», введенная Законом Рязанской области от 25.12.2024 № 123-ОЗ, содержит две части, предусматривающие разные составы административных правонарушений и соответственно, разные виды административного наказания. Таким образом, в постановлении не конкретизировано, какой именно состав административного правонарушения, предусмотренный частями ст. 6.11 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ вменяется ФИО1

Допущенное нарушение не отвечает установленным КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, что является основанием для отмены оспариваемого постановления, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения судом жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Сасовского муниципального района Рязанской области № 039/05-2025 от 07.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2008 № 182-ОЗ, удовлетворить.

Постановление административной комиссии Сасовского муниципального района Рязанской области № 039/05-2025 от 07.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2008 № 182-ОЗ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья «подпись» Д.И. Коргутов

Копия верна: судья Д.И. Коргутов