Решение № 12-99/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-99/2019

Мировой судья Макаровская И.Я. Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

город Боровск 26 июня 2019 года

Калужской области

Судья Боровского районного суда Калужской области Жарков Ю.А.,

с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу вр.и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО2 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Боровского судебного района <адрес> от 08 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, ФИО1 ФИО6,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Боровского судебного района <адрес> от 03 декабря 2018 года прекращено производство по делу об административного правонарушения, предусмотренном статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании первой инстанции ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, приведя доводы об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения.

В жалобе на данное постановление мирового судьи вр.и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО2 просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое производство, указав в обоснование жалобы, что выводы мирового судьи, указанные в обжалуемом постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном применении норм законодательства об обязательном экземпляре. Так как установленный частью 2.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» семидневный срок со дня выхода 28 февраля 2019 года в свет первой партии тиража СМИ «Уголок России» №8(739) доставки с использованием информационно-телекоммуникационных сетей одного обязательного экземпляра в электронной форме в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку был до 06 марта 2019 года. Следовательно датой вменяемого административного правонарушения является 07 марта 2019 года. В то время, как мировым судьей в оспариваемом постановлении указано, что установленный законом срок для предоставления редакцией газеты экземпляра за 28 февраля 2019 года начинается на следующий день со дня выхода в свет указанного номера печатного издания (01 марта 2019 года) и по состоянию на 07 марта 2019 года не истек.

В судебное заседание вр.и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО2 не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО1 просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

Проверив законность и обоснованность постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Боровского судебного района <адрес> от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, огласив жалобу, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач -.

В соответствии с частью 2.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Из протокола об административном правонарушении от 21 марта 2019 года следует, что согласно ответу ФГБУ «РГБ» от 07 марта 2019 года обязательный экземпляр СМИ «Уголок России» от 28 февраля 2019 года №(739) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей не представлен в нарушение части 2.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», что является административным правонарушением, предусмотренным статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, время и дата совершения административного правонарушения указаны 07 марта 2019 года 00 часов 01 минута. ( л.д.4-7)

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения мировой судья указал, что установленный законом срок для предоставления редакцией газеты экземпляра за 28 февраля 2019 года № (739) начинается на следующий день со дня выхода в свет указанного номера печатного издания (01 марта 2019 года) и по состоянию на 00 часов 01 минуту 07 марта 2019 года не истек.

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не установлено исчисление сроков.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, мировым судьей правильно установлено, что предусмотренный частью 2.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» семидневный срок доставки с использованием информационно-телекоммуникационных сетей одного обязательного экземпляра в электронной форме в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку подлежит исчислению с 01 марта 2019 года и на по состоянию на 00 часов 01 минуту 07 марта 2019 года не истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

С учетом установленных обстоятельств, мировым судьей правильно установлено, что на 00 часов 01 минуту 07 марта 2019 года в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких либо других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления мирового судьи, в жалобе не содержится.

Мировым судьей обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену вынесенного постановления, не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Боровского судебного района <адрес> от 03 декабря 2018 года о прекращении производства по делу об административного правонарушения, предусмотренном статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО7 за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу вр.и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО2 ФИО8 - без удовлетворения.

Судья подпись имеется Ю.А. Жарков

Копия верна

Судья