Решение № 12-291/2025 12-7/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 12-291/2025

К делу №12-7/26г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Геленджик 26 января 2026 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

ФИО1

с участием защитника Быховой Н.И.

представившей удостоверение №6829 и ордер №444359

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Отдела - начальника полиции Отдела МВД России по городу Геленджику N 22-311856 от 12 августа 2025 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Геленджикский городской суд, защитник ФИО2 – адвокат Быховая Н.И. просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав Быховую Н.И, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации регулируется Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения).

В соответствии со ст.2 Закона о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в установленном порядке органом регистрационного учета на основании сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно статье 3 названного Закона, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее – Правила) устанавливают (п.9), что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении.

Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность граждан, нанимателей (собственников) жилых помещений, должностных лиц и лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.8).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужили приведенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 08 августа 2025 года в 19 часов ФИО2, находясь по адресу: г.Геленджик, ул.<данные изъяты> не представила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информацию о регистрации Б., прибывшей 07 августа 2025 года из <данные изъяты>, чем нарушила ст.5 Закона о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения.

Как следует из письменных объяснений Б., она с мужем и двумя детьми 07 августа 2025 года в 10 часов приехали в г.Геленджик на отдых и сняли жилье на 5 дней, до 12 августа по адресу: г.Геленджик, ул.<данные изъяты>.

Из письменных объяснений ФИО2 следует, что 07 августа 2025 года она поселила семью Б. из 4-х человек в свой дом по адресу: г.Геленджик, ул.<данные изъяты>, где имеются комнаты для проживания отдыхающих.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях характеризуют действия (бездействие) виновного лица, нарушающие установленные действующим законодательством правила регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении. Административная ответственность по данной статье наступает в случаях, если в действиях виновного лица не усматривается состава преступления.

Вместе с тем, в действиях (бездействии) ФИО2 не усматривается нарушение Правил, так как у Б., прибывшей для временного проживания в жилом помещении по адресу: г.Геленджик, ул.<данные изъяты> на срок 5 дней, отсутствовала обязанность в регистрации по месту пребывания, а у ФИО2, соответственно отсутствовала обязанность представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информацию о регистрации Б. по месту пребывания в жилом помещении.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Кроме того, статья 5 Закона о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения содержит 16 частей, а в постановлении должностного лица не указано, какую именно часть статьи 5 Закона нарушила ФИО2

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности вины ФИО2 в совершении описанного выше административного правонарушения, в связи с чем, основания для привлечения ее к административной ответственности по части 1 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют.

Исходя из указанного, постановление заместителя начальника Отдела - начальника полиции Отдела МВД России по городу Геленджику N 22-311856 от 12 августа 2025 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Отдела - начальника полиции Отдела МВД России по городу Геленджику N 22-311856 от 12 августа 2025 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья