Решение № 2-781/2019 2-781/2019~М-761/2019 М-761/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-781/2019

Дело № 2-781/2019 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лысьва Пермского края о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ в г. Лысьва Пермского края от 07.02.2019 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 21.02.2019 ввиду недостаточности требуемого специального стажа.

Считая данное решение незаконным, ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, периодов работы с 01.07.1982 по 09.03.1988 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозку леса Дзержинского лесопункта Орлинского сплавного рейда, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.1984 сроком на 2 недели, с 01.10.1985 сроком на 1 месяц, с 02.07.1989 сроком на 1 месяц 16 дней и назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на ее получение.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что 28.01.2019 он обратился в Управление ПФ по г. Лысьва за назначением досрочной пенсии по старости по Списку № 2. В назначении пенсии ему было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа – 6 лет 3 месяца. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды его работы с 01.07.1982 по 09.03.1988 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозку леса Дзержинского лесопункта Орлинского сплавного рейда, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.1984 сроком на 2 недели, с 01.10.1985 сроком на 1 месяц, с 02.07.1989 сроком на 1 месяц 16 дней, в связи с тем, что в период с 01.07.1982 по 09.03.1988 не подтверждалась постоянная занятость в течение полного рабочего времени на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации по мнению ответчика не включаются в специальный стаж на основании разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 и Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Считает указанное решение незаконным, поскольку период его работы водителем лесовозного автомобиля на вывозку леса с 01.07.1982 по 09.03.1988 подлежит включению в специальный стаж без дополнительной проверки полной занятости в течение полного рабочего времени, поскольку данный период работы протекал до 01.01.1992, когда действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Кроме того, не согласен с отказом во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку по правилам действующего в спорный период времени законодательства время обучения приравнивалось к работе, которая следовала за окончанием этого периода. После окончания курсов он работал в тяжелых условиях труда, то соответственно данные периоды также должны быть включены в его специальный стаж. Просит включить спорные периоды работы в его специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста с момента возникновения права на ее получение.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края ФИО2 заявленные требования не признала. Пояснила, что 28.01.2019 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной страховой пенсии. Однако, спорный период работы истца в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозку леса Дзержинского лесопункта Орлинского сплавного рейда не был включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку № 2, в связи с тем, что документально не просматривается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, что предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе и старших), занятых непосредственно на заготовках и лесосплаве, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Также не были включены спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку их включение не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Поскольку стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой старости за работу по Списку № 2 являлось недостаточным, то ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе ХХII «Лесозаготовки» подраздела «Заготовка и сплав леса» предусмотрена должность «шоферы лесовозных автомобилей».

Названным Списком предусмотрено, что достаточным условием для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы до 1 января 1992 г. является выполнение истцом работы в должности шофера лесовозных автомобилей, занятого на заготовке и сплаве леса.

Как установлено в судебном заседании и следует из записей в трудовой книжке (л.д. 8-12), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.07.1982 по 09.03.1988 работал в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозку леса Дзержинского лесопункта Орлинского сплавного рейда.

В соответствии с исторической справкой (л.д. 22-23) Орлинский сплавной рейд занимался лесозаготовкой, вывозом и сплавом леса. Единый технологический процесс лесозаготовок включал в себя: валку древесины на верхнем складе, обрубку сучьев, погрузку, чокеровку и трелевку леса, вывозку древесины с верхнего склада на нижний склад лесовозными автомобилями по лесовозным дорогам, сортировку древесины на воде, сплотку, формировку плотов, буксировку плотов, секций, барж.

В связи с тем, что документально не подтверждалась постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.07.1982 по 09.03.1988, ФИО1 было отказано во включении указанного периода в специальный стаж.

Между тем, согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, поскольку спорный период работы истца водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса начался 01.07.1982 и продолжался непрерывно до 01.01.1992, то период с 01.07.1982 по 09.03.1988 подлежит включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда без дополнительной проверки постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня.

Кроме того, суд находит обоснованным доводы истца о неправомерности отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Согласно пп. "з" п. 109 Положения, о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от дата N 590 период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.04.1984 сроком на 2 недели, с 01.10.1985 сроком на 1 месяц, имели место в период с 01.07.1982 по 09.03.1988, включенный судом в специальный стаж истца, соответственно указанные природы обучения также подлежат включению в специальный стаж истца.

Из материалов дела видно, что сразу после обучения истца на курсах с 02.07 1989 сроком 1 месяц 16 дней, то есть по 18.08.1989 истец работал шофером на вывозке леса (л.д. 8-12), который бесспорно включен ответчиком в его специальный стаж, в связи с чем, период с 02.07.1989 по 18.08.1989 также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочной назначение пенсии по Списку № 2.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости без учета спорных периодов определен УПФ РФ в г. Лысьва в размере 01 год 03 месяца 16 дней.

Поскольку судом установлено, что в стаж работы истца также должны быть включены периоды работы истца с 01.07.1982 по 09.03.1988, с 02.07.1989 по 18.08.1989, то специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 07 лет 01 месяц 11 дней, соответственно согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло по достижению возраста 58 лет, то есть с 21.02.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по Списку № 2 периоды его работы с 01.07.1982 по 09.03.1988, с 02.07.1989 по 18.08.1989 и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на ее получение, т.е. с 21.02.2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко