Решение № 12-15/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело № 12-15/19


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2019 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Немасевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства «Красноярское» на постановление №_1169/18/73038-АП о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 24.12.2018, вынесенное Врио начальника отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, которым муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства «Красноярское» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 №_1169/18/73038-АП о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 24.12.2018 МУП ЖКХ «Красноярское» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением МУП ЖКХ «Красноярское» обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что так как при его вынесении не учтено, что в связи с тяжелым финансовым положением предприятия, отсутствием финансовой составляющей в установленном тарифе холодного водоснабжения, а также в связи с отсутствием бюджетного финансирования программы «Чистая вода», у МУП ЖКХ «Красноярское» отсутствует возможность исполнения требований, указанных в исполнительном листе №... от 12.01.2016. Кроме того п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Просит отменить постановление №_1169/18/73038-АП от 24.12.2018 о назначении административного наказания, производство по делу прекратить.

Законный представитель МУП ЖКХ «Красноярское» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в жалобе.

Врио начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав законного представителя МУП ЖКХ «Красноярское» ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, срок на подачу жалобы на постановление №_1169/18/73038-АП от <...> о назначении административного наказания подлежит восстановлению, поскольку копию данного постановления МУП ЖКХ «Красноярское» получил только <...>, а жалоба подана только <...>, поскольку были праздничные дни, а также в связи с аварийными ситуациями. Т.е. срок на подачу жалобы на постановление №_1169/18/73038-АП от <...> о назначении административного наказания был пропущен МУП ЖКХ «Красноярское» по уважительным причинам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе юридических лиц, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч.2 ст.13 ГПК вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области по делу № 2-1271/2015 МУП ЖКХ «Красноярское» было обязано обеспечивать потребителей п. Колхозный Чердаклинского района Ульяновской области питьевой водой надлежащего качества, а именно: питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения Контроль качества» по санитарно-гигиеническим показателям, а также довести до сведения граждан - потребителей, проживающих в <...>, решение суда через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу 12.01.2016. На основании исполнительного листа серии №..., выданного на основании данного решения 08.02.2016 было возбуждено исполнительное производство № 3534/16/73017-ИП.

23.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3 было вынесено постановление о взыскании с МУП ЖКХ «Красноярское» исполнительского сбора в размере 30000 руб. В дальнейшем должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Постановлением №_1169/18/73038-АП о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 24.12.2018 Врио начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 МУП ЖКХ «Красноярское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, основанием для привлечения МУП ЖКХ «Красноярское» к административной ответственности послужил тот факт, что в срок до 12.12.2018, установленный судебным приставом-исполнителем, указанное юридическое лицо не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно потребители п. Колхозный не обеспечены водой надлежащего качества.

Таким образом, суд считает, что МУП ЖКХ «Красноярское» было законно и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Все доказательства, на основании которых Врио начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 пришел к выводу о виновности МУП ЖКХ «Красноярское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, были всесторонне, полно и объективно исследованы, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, им дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, судом не установлено. Постановление вынесено правомочным лицом. Наказание, как считает суд назначено справедливое и соразмерное, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины МУП ЖКХ «Красноярское», его имущественного и финансового положения.

При этом суд критически относиться к доводам законного представителя МУП ЖКХ «Красноярское» ФИО2 о возможности применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, данные положения могут быть применены в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Однако согласно санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ минимальный размер штрафа составляет 30000 руб.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу муниципального унитарного предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства «Красноярское» на постановление №_1169/18/73038-АП о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 24.12.2018, вынесенное Врио начальника отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, которым муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства «Красноярское» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. оставить без удовлетворения, постановление №_1169/18/73038-АП о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 24.12.2018, вынесенное Врио начальника отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Кузнецов