Постановление № 5-22/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Пос. Волоконовка «20» февраля 2018 года

Судья Волоконовского районного суда <адрес> Сорокина Н.Н.,

С участием:

Лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного на Украине, в <адрес> проживающего без регистрации в <адрес>

У С Т А Н О В И Л А:

20 февраля 2018 года в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин Украины ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0005111 от 20.02.2018 года 20 февраля 2018 года в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства в <адрес> выявлен гражданин Украины ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Его вина также подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0005111 от 20.02.2018 года (л.д. 10); рапортом и.о. начальника ОВМ ОМВД России по Волдоконовскому району ФИО2.(л.д. 2) и иными материалами дела.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные по делу доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО1 - доказанной. Его действия подлежат квалификации по части 1.ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении ФИО1 наказания учитывается характер совершенного им правонарушения, его личность, степень вины.

Административное правонарушение ФИО1 совершено с прямым умыслом, поскольку ему как иностранному гражданину были известны правила въезда на территорию РФ, и обязанность по истечение срока пребывания, указанного в миграционной карте, покинуть территорию РФ.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такого.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств отягчающих ответственность по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает раскаяние ФИО1 в содеянном.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на территории РФ проживает в гражданском браке с гражданкой РФ, с которой вместе воспитывают ее ребенка, в настоящее время он занимается вопросами оформления документов для проживания на исторической Родине в РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд не находит оснований для применения указанного дополнительного административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья, П О С Т А Н О В И Л А:

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 /трех тысяч/ рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

УИН 18811319990985189710

Получатель: ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району

Банк: отделение Белгород г. Белгород

БИК 041403001 ИНН <***> КПП 310601001 счет № 40101810300000010002

ОКТМО 14630151 КБК 188 116 40000016020140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Волоконовский районный суд.

Судья Сорокина Н.Н.