Решение № 2-2-93/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-2-93/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Гагино 8 августа 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи постоянного судебного присутствия в с.Гагино Гагинского района Нижегородской области Дремлюга Т.В., с участием прокурора Гагинского района Нижегородской области Ошарина С.А., действующего по поручению Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, при секретаре Федосеевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к ФИО2 о возложении обязанности по разработке проекта рекультивации земельных участков, по проведению работ по рекультивации земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по разработке проекта рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:146, 52:18:0070413:161, 52:18:0070413:171, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:175, 52:18:0070413:183, 52:18:0070413:204, 52:18:0070413:207, 52:18:0070413:208, 52:18:0070413:210, а также земельного участка, собственность на который не разграничена, в границах СНТ «Родник» в <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу; о возложении обязанности в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:146, 52:18:0070413:161, 52:18:0070413:171, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:175, 52:18:0070413:183, 52:18:0070413:204, 52:18:0070413:207, 52:18:0070413:208, 52:18:0070413:210, а также земельного участка, собственность на который не разграничена, в границах СНТ «Родник» в <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с разработанным проектом рекультивации. Исковые требования мотивированы тем, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт незаконного захоронения отходов производства и потребления, повлекшее загрязнение почвы на территории земельных участков СНТ «Родник», расположенного по адресу: <адрес>, Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу (в настоящее время Межрегиональное управление Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> – далее Управление Росприроднадзора) возбуждено административное расследование по факту нарушения природоохранного законодательства, а именно несанкционированного размещения отходов на территории СНТ «Родник» (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №). В рамках указанного расследования ДД.ММ.ГГГГ с участием органов внутренних дел, Министерства экологии и природных ресурсов <адрес> и ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведён осмотр земельных участков СНТ «Родник», находящихся по <адрес> (кадастровые номера участков: 52:18:0070413:150, 52:18:0070413:152, 52:18:0070413:154, 52:18:0070413:156, 52:18:0070413:158, 52:18:0070413:160, 52:18:0070413:162, 52:18:0070413:164, 52:18:0070413:166, 52:18:0070413:190, 52:18:0070413:191, 52:18:0070413:192, 52:18:0070413:193, 52:18:0070413:194, 52:18:0070413:195, 52:18:0070413:196, 52:18:0070413:198, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:186, 52:18:0070413:185), координаты территории 56 18.334; 044 00.591), на которых размещены строительные и бытовые отходы (отходы от разборки зданий, строений и сооружений, древесные отходы, отходы рубероида, бой стекла, бой кирпича, полиэтилен, металлолом, остатки лакокрасочных материалов). Из протокола осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данная территория представляет собой утрамбованную площадку строительным мусором. При осмотре участка, двигаясь по периметру с юга, юго-восточной стороны находилось самоходное транспортное средство бульдозер (фронтальный погрузчик ТО-18 А). Южнее по всему периметру навалены отходы строительного и бытового происхождения (древесные отходы, отходы рубероида, бой стекла, бой кирпича, полиэтилен, металлолом, остатки лакокрасочных материалов). Боковые части территории представляют собой свал строительных отходов (отходы от сноса и разборки зданий, строений и сооружений). В западной части территории зафиксирован утрамбованный строительный мусор, который выровнен и утрамбован. С северной стороны территории расположен разрушенный двухэтажный дом. ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» на основании заявки Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение № (далее - заключение). Согласно заключению и результатов отбора проб установлен морфологический состав отходов: бой кирпича, гипс, грунт, древесина, картон, керамика, лом бетона, металл чёрный, полимерный материал, камень, стекло, резина, бумага. Указанные отходы относятся к IV классу опасности. По результатам геодезических работ установлено, что на территории СНТ «Родник» объём размещённых отходов составил 288307,85 куб.м. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведён расчёт размера вреда в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирована в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №). Размер вреда почве как объекту охраны окружающей среды при несанкционированном размещении отходов IV класса опасности на земельном участке с кадастровым кварталом 52:18:007041, согласно расчёту, составил 2248801230,00 рублей (два миллиарда двести сорок восемь миллионов восемьсот одна тысяча двести тридцать рублей). Природоохранной прокуратурой установлено, что до настоящего времени несанкционированная свалка отходов на указанной территории не ликвидирована, соответствующие меры собственником не приняты. Факт нарушения требований вышеуказанного законодательства подтверждается материалами Управления Росприроднадзора, справкой специалиста Министерства экологии и природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информацией Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами. Также факт размещения отходов установлен природоохранной прокуратурой в рамках осмотра территории ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста Управления Росреестра по <адрес>. При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОП № УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ. В рамках расследования данного уголовного дела ФБУ «Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» проведена экспертиза, по результатам которой в августе 2015 года подготовлено заключение. В ходе предварительного следствия по уголовному делу ФИО1 признал вину в части организации отвала грунта и строительного мусора на территории садового товарищества «Родник» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к завалу отходами земельных участков. Указанное уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ в связи с применением акта об амнистии, то есть по не реабилитирующему основанию. В соответствии с заключением сумма ущерба, причинённая вышеуказанным земельным участкам, составила 95677686 рублей (девяносто пять миллионов шестьсот семьдесят семь тысяч шестьсот восемьдесят шесть рублей). Учитывая изложенное, ФИО1 до настоящего времени не возмещён вред, причинённый земельным участкам с кадастровыми номерами 52:18:0070413:146, 52:18:0070413:150, 52:18:0070413:152, 52:18:0070413:154, 52:18:0070413:156, 52:18:0070413:158, 52:18:0070413:160, 52:18:0070413:161, 52:18:0070413:162, 52:18:0070413:164, 52:18:0070413:166, 52:18:0070413:171, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:175, 52:18:0070413:176, 52:18:0070413:182, 52:18:0070413:183, 52:18:0070413:190, 52:18:0070413:191, 52:18:0070413:192, 52:18:0070413:193, 52:18:0070413:194, 52:18:0070413:195, 52:18:0070413:196, 52:18:0070413:198, 52:18:0070413:200, 52:18:0070413:204, 52:18:0070413:207, 52:18:0070413:208, 52:18:0070413:210, 52:18:0070413:213, а также территории земельного участка, собственность на который не разграничена, на сумму 2153123544 рублей (два миллиарда сто пятьдесят три миллиона сто двадцать три тысячи пятьсот сорок четыре). В соответствии с выписками из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:0070413:150, 52:18:0070413:152, 52:18:0070413:154, 52:18:0070413:156, 52:18:0070413:158, 52:18:0070413:160, 52:18:0070413:162, 52:18:0070413:164, 52:18:0070413:166, 52:18:0070413:190, 52:18:0070413:191, 52:18:0070413:192, 52:18:0070413:193, 52:18:0070413:194, 52:18:0070413:195, 52:18:0070413:196 сняты с кадастрового учёта. Согласно информации филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, из земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:150, 52:18:0070413:152, 52:18:0070413:154, 52:18:0070413:156, 52:18:0070413:158, 52:18:0070413:160, 52:18:0070413:162, 52:18:0070413:164, 52:18:0070413:166 образован земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070413:526. Из земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:190, 52:18:0070413:191, 52:18:0070413:192, 52:18:0070413:193, 52:18:0070413:194, 52:18:0070413:195, 52:18:0070413:196 образован земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070413:525. Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории <адрес> населения и приезжающих в него граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Гагинского муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО1, действующий по поручению Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит возложить на ФИО1 обязанность разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:146, 52:18:0070413:161, 52:18:0070413:171, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:175, 52:18:0070413:183, 52:18:0070413:204, 52:18:0070413:207, 52:18:0070413:208, 52:18:0070413:210, а также земельного участка, собственность на который не разграничена, в границах СНТ «Родник» в <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, а также возложить на ФИО1 обязанность в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:146, 52:18:0070413:161, 52:18:0070413:171, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:175, 52:18:0070413:183, 52:18:0070413:204, 52:18:0070413:207, 52:18:0070413:208, 52:18:0070413:210, и земельного участка, собственность на который не разграничена, в границах СНТ «Родник» в <адрес> в соответствии с разработанным проектом рекультивации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о невозможности явки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, возражений не представил. Судом по адресу регистрации ответчика ФИО1 заблаговременно направлялись почтовые извещения, которые вручены адресату, что следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, Министерства экологии и природных ресурсов <адрес>, администрации Гагинского муниципального округа <адрес>, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

С учётом того, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом изложенного, суд в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов РФ и неопределённого круга лиц. Судебная защита прокурором интересов неопределённого круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Как указано в ст.2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст.1 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1 ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст. 11, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Часть 7 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещает размещение отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии с ч.2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления на почву.

На основании ст.12 Земельного кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, обеспечения улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом и федеральными законами.

В силу ч.1 ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

Рекультивация земли как способ восстановления её природных свойств является возмещением причинённого почвам вреда в натуре.

В соответствии с п.3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Как установлено п.6 Правил, рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.8 Правил рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утверждёнными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путём проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт незаконного захоронения отходов производства и потребления, повлекшее загрязнение почвы на территории земельных участков СНТ «Родник», расположенного по адресу: <адрес>.

Так, Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу (в настоящее время Межрегиональное управление Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> – далее Управление Росприроднадзора) возбуждено административное расследование по факту нарушения природоохранного законодательства, а именно несанкционированного размещения отходов на территории СНТ «Родник» (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №). В рамках указанного расследования ДД.ММ.ГГГГ с участием органов внутренних дел, Министерства экологии и природных ресурсов <адрес> и ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведён осмотр земельных участков СНТ «Родник», находящихся по <адрес> (кадастровые номера участков: 52:18:0070413:150, 52:18:0070413:152, 52:18:0070413:154, 52:18:0070413:156, 52:18:0070413:158, 52:18:0070413:160, 52:18:0070413:162, 52:18:0070413:164, 52:18:0070413:166, 52:18:0070413:190, 52:18:0070413:191, 52:18:0070413:192, 52:18:0070413:193, 52:18:0070413:194, 52:18:0070413:195, 52:18:0070413:196, 52:18:0070413:198, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:186, 52:18:0070413:185), координаты территории 56 18.334; 044 00.591), на которых размещены строительные и бытовые отходы (отходы от разборки зданий, строений и сооружений, древесные отходы, отходы рубероида, бой стекла, бой кирпича, полиэтилен, металлолом, остатки лакокрасочных материалов).

Судом установлено, что согласно протоколу осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ данная территория представляет собой утрамбованную площадку строительным мусором. При осмотре участка, двигаясь по периметру с юга, юго-восточной стороны находилось самоходное транспортное средство бульдозер (фронтальный погрузчик ТО-18 А). Южнее по всему периметру навалены отходы строительного и бытового происхождения (древесные отходы, отходы рубероида, бой стекла, бой кирпича, полиэтилен, металлолом, остатки лакокрасочных материалов). Боковые части территории представляют собой свал строительных отходов (отходы от сноса и разборки зданий, строений и сооружений). В западной части территории зафиксирован утрамбованный строительный мусор, который выровнен и утрамбован. С северной стороны территории расположен разрушенный двухэтажный дом.

ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» на основании заявки Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение з№ (далее - заключение).

Согласно заключению и результатам отбора проб установлен морфологический состав отходов: бой кирпича, гипс, грунт, древесина, картон, керамика, лом бетона, металл черный, полимерный материал, камень, стекло, резина, бумага. Указанные отходы относятся к IV классу опасности. По результатам геодезических работ установлено, что на территории СНТ «Родник» объём размещённых отходов составил 288307,85 куб.м.

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведён расчёт размера вреда в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирована в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №).

Размер вреда почве как объекту охраны окружающей среды при несанкционированном размещении отходов IV класса опасности на земельном участке с кадастровым кварталом 52:18:007041, согласно расчёту, составил 2248801230,00 рублей (два миллиарда двести сорок восемь миллионов восемьсот одна тысяча двести тридцать рублей).

Как установлено судом и следует из материалов дела, до настоящего времени несанкционированная свалка отходов на указанной территории не ликвидирована, соответствующие меры собственником не приняты.

Факт нарушения требований вышеуказанного законодательства подтверждается материалами Управления Росприроднадзора, справкой специалиста Министерства экологии и природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информацией Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами.

Также факт размещения отходов установлен природоохранной прокуратурой в рамках осмотра территории ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста Управления Росреестра по <адрес>.

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОП № УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ. В рамках расследования данного уголовного дела ФБУ «Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» проведена экспертиза, по результатам которой в августе 2015 года подготовлено заключение.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу ФИО1 признал вину в части организации отвала грунта и строительного мусора на территории садового товарищества «Родник» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к завалу отходами земельных участков. Указанное уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ в связи с применением акта об амнистии, то есть по не реабилитирующему основанию.

В соответствии с заключением сумма ущерба, причинённая вышеуказанным земельным участкам, составила 95677686 руб. (девяносто пять миллионов шестьсот семьдесят семь тысяч шестьсот восемьдесят шесть рублей).

Учитывая изложенное, ФИО1 до настоящего времени не возмещён вред, причинённый земельным участкам с кадастровыми номерами 52:18:0070413:146, 52:18:0070413:150, 52:18:0070413:152, 52:18:0070413:154, 52:18:0070413:156, 52:18:0070413:158, 52:18:0070413:160, 52:18:0070413:161, 52:18:0070413:162, 52:18:0070413:164, 52:18:0070413:166, 52:18:0070413:171, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:175, 52:18:0070413:176, 52:18:0070413:182, 52:18:0070413:183, 52:18:0070413:190, 52:18:0070413:191, 52:18:0070413:192, 52:18:0070413:193, 52:18:0070413:194, 52:18:0070413:195, 52:18:0070413:196, 52:18:0070413:198, 52:18:0070413:200, 52:18:0070413:204, 52:18:0070413:207, 52:18:0070413:208, 52:18:0070413:210, 52:18:0070413:213, а также территории земельного участка, собственность на который не разграничена, на сумму 2153123544 рубля (два миллиарда сто пятьдесят три миллиона сто двадцать три тысячи пятьсот сорок четыре) рубля.

В соответствии с выписками из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:0070413:150, 52:18:0070413:152, 52:18:0070413:154, 52:18:0070413:156, 52:18:0070413:158, 52:18:0070413:160, 52:18:0070413:162, 52:18:0070413:164, 52:18:0070413:166, 52:18:0070413:190, 52:18:0070413:191, 52:18:0070413:192, 52:18:0070413:193, 52:18:0070413:194, 52:18:0070413:195, 52:18:0070413:196 сняты с кадастрового учёта.

Согласно информации филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:150, 52:18:0070413:152, 52:18:0070413:154, 52:18:0070413:156, 52:18:0070413:158, 52:18:0070413:160, 52:18:0070413:162, 52:18:0070413:164, 52:18:0070413:166 образован земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070413:526.

Из земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:190, 52:18:0070413:191, 52:18:0070413:192, 52:18:0070413:193, 52:18:0070413:194, 52:18:0070413:195, 52:18:0070413:196 образован земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070413:525.

Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории <адрес> населения и приезжающих в него граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушение прав РФ выражается в том, что в соответствии со ст.5 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям РФ относится проведение единой государственной политики в области обращения с отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; организация государственного учёта и отчётности в области обращения с отходами; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровье человека.

Как указано в ст.2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст.1 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Как отмечено в п.26 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»), лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пп. 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; со дня выявления деградации земель; со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель.

Срок проведения работ по рекультивации земель, консервации земель определяется проектом консервации земель, проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет для рекультивации земель, более 25 лет для консервации земель.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ФИО1 обязанности по разработке проекта рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:146, 52:18:0070413:161, 52:18:0070413:171, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:175, 52:18:0070413:183, 52:18:0070413:204, 52:18:0070413:207, 52:18:0070413:208, 52:18:0070413:210, а также земельного участка, собственность на который не разграничена, в границах СНТ «Родник» в <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, а также в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:146, 52:18:0070413:161, 52:18:0070413:171, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:175, 52:18:0070413:183, 52:18:0070413:204, 52:18:0070413:207, 52:18:0070413:208, 52:18:0070413:210, а также земельного участка, собственность на который не разграничена, в границах СНТ «Родник» в <адрес> в соответствии с разработанным проектом рекультивации.

Одновременно судом разъясняется, что исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменении способа и порядка его исполнения в соответствии со ст.203 ГПК РФ.

При обращении с настоящим иском в суд истец освобождён от уплаты государственной пошлины. Размер государственной пошлины в соответствии с требованиями подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 3000 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (ИНН <данные изъяты>) к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о возложении обязанности по разработке проекта рекультивации земельных участков, по проведению работ по рекультивации земельных участков удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:146, 52:18:0070413:161, 52:18:0070413:171, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:175, 52:18:0070413:183, 52:18:0070413:204, 52:18:0070413:207, 52:18:0070413:208, 52:18:0070413:210, а также земельного участка, собственность на который не разграничена, в границах СНТ «Родник» в <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070413:146, 52:18:0070413:161, 52:18:0070413:171, 52:18:0070413:172, 52:18:0070413:175, 52:18:0070413:183, 52:18:0070413:204, 52:18:0070413:207, 52:18:0070413:208, 52:18:0070413:210, а также земельного участка, собственность на который не разграничена, в границах СНТ «Родник» в <адрес> в соответствии с разработанным проектом рекультивации.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Гагинский муниципальный округ <адрес> государственную пошлину в размере 3000,00 руб.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путём подачи заявления об отмене заочного решения в Большеболдинский межрайонный суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать: обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Дремлюга