Решение № 2А-452/2020 2А-452/2020~М-388/2020 М-388/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-452/2020

Дело № 2а-452/2020

№ 12RS0002-01-2020-000740-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 16 июля 2020 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Журавлевой Т.В., в отсутствие сторон и их представителей, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании пени по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской федерации в сумме <.....>, страховых взносов в сумме <.....>, пени в сумме <.....>, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Марий Эл (МИФНС России № 2 по РМЭ) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с указанными требованиями, указав в обоснование на то, что в отношении ФИО1, имевшего статус индивидуального предпринимателя с <дата>, а потому, состоявшем в указанный период времени на налоговом учете в МИФНС № по <адрес>. С <дата> в связи с изменением места жительства ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 2 по Республике Марий Эл. В результате миграции налогоплательщика в МИФНС России № 2 по Республике Марий Эл с МИФНС № по <адрес> передана лицевая карточка ФИО1, из которой усматривается, что за период ведения деятельности до <дата> образовалась задолженность: пени по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до <дата>), в сумме <.....>; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата> в сумме <.....>, пени в сумме <.....>; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме <.....>, пени <.....>; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) в сумме <.....>, пени в сумме <.....>; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме <.....>, пени в сумме <.....> Требование об уплате страховых взносов и пени в адрес ФИО1 в порядке ст. 69, 70 НК РФ не направлялось. Заявлено о восстановлении срока на подачу административного иска, а при отказе судом в восстановлении срока: предъявлено требование о признании задолженности безнадежной к взысканию и прекращении обязанности по ее уплате.

Административный истец, административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, их представителей по правилам ст. 96, 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <дата> года рождения, с <дата>, являясь физическим лицом, имел статус индивидуального предпринимателя, этот статус ИП прекращен в связи с принятием соответствующего решения.

В связи с наличием в указанный период статуса ИП, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года полномочия по взысканию недоимки имеют налоговые органы.

Из материалов дела следует, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате недоимки и пеней.

Представленные административным истцом материалы и доводы указывают на то, что требование об уплате сбора, пени, административному ответчику не направлялось. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям МИФНС России № 2 по РМЭ не обращалась. Каких-либо принудительных мер по взысканию пеней по страховым взносам административным истцом не принималось, доказательств обратному не представлено.

На дату обращения – <дата> в Звениговский районный суд с административным иском, то есть за пропуском срока, административный истец в качестве обоснования уважительности причины пропуска срока подачи заявления указал на недостаточность ресурсов по реализации процедуры взыскания в полном объеме.

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, кроме как голословное утверждение о недостаточности ресурса на реализацию процедуры взыскания, не приведено, постольку судом признается, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени налоговый орган утратил право на принудительное взыскание этой суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая, что доказательств принятия мер по принудительному взысканию с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени контролирующими органами не представлено, суд приходит к выводу, что установленные законом сроки для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пени истекли, доказательства уважительности пропуска данного срока административным истцом не представлены, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания, а потому соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Марий Эл в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 пени по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до <дата>) в сумме <.....>, страховых взносов в сумме <.....>, пени в сумме <.....>, отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Признать исчисленные в отношении налогоплательщика ФИО1 суммы по:

- пени по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до <дата>), в сумме <.....>;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата> в сумме <.....>, пени в сумме <.....>;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме <.....>, пени <.....>;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) в сумме <.....>, пени в сумме <.....>;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме <.....>, пени в сумме <.....>, безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.