Решение № 2А-308/2020 2А-308/2020~М-188/2020 М-188/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-308/2020

Дело № 2а-308/2020 24RS0057-01-2020-000250-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе судьи Киюциной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене в общей сумме 32 456 рублей 46 копеек.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем до 06 сентября 2019 года, не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год в размере 26 507 рублей и пеню в размере 95 рублей 87 копеек, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в размере 5 832 рубля 50 копеек и пеню в размере 21 рубль 09 копеек. Одновременно с предъявлением административного иска административный истец просил суд восстановить пропущенный им срок на взыскание страховых взносов и пени, ссылаясь на большое количество должников перед бюджетом и большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

В судебное заседание стороны по делу не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены, поэтому в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

От административного ответчика ФИО1 возражений по существу исковых требований не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

До 2017 года обязанность уплаты страховых взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов передано от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации Федеральной налоговой службе России.

В силу пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 19 сентября 2017 года по 06 сентября 2019 года состояла в реестре индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, до 06 сентября 2019 года административный ответчик ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, устанавливается в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой, поскольку величина дохода плательщика за расчетный период не превышала 300 000 рублей, налоговым органом были начислены страховые взносы за расчетный период 2018 год : страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 26 545 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 5 840 рублей.

В связи с имеющейся переплатой и произведенным административным истцом зачетом административным ответчиком подлежали уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 507 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 832 рубля 50 копеек.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно чч.1 и 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней со дня с даты получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч.4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок - до 09 января 2019 года налоговым органом была начислена пеня в размере 95 рублей 87 копеек и в размере 21 рубль 09 копеек соответственно.

02 февраля 2019 года в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование № 369 по состоянию на 24 января 2019 года, в том числе об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год в размере 26 507 рублей и пени в размере 95 рублей 87 копеек, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в размере 5 832 рубля 50 копеек и пени в размере 21 рубль 09 копеек в срок до 07 марта 2019 года.

В пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требование об уплате страховых взносов административный ответчик ФИО1 не исполнила, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание образовавшейся задолженности в срок до 07 сентября 2019 года.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением только 26 февраля 2020 года, то есть за рамками указанного срока.

Дав оценку доводам административного истца о причинах пропуска срока обращения в суд, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принимая во внимание, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, имел реальную возможность своевременно обратиться в суд, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, позволяющих восстановить пропущенный срок специализированному государственному органу, призванному осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, не предоставлено, оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока обращения в суд не имеется.

Ссылка на большой объем работы и большой объем подготавливаемых документов для передачи в суд не может свидетельствовать о наличии уважительной причины пропуска срока с учетом приведенных доводов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год в размере 26 507 рублей и пени в размере 95 рублей 87 копеек, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в размере 5 832 рубля 50 копеек и пени в размере 21 рубль 09 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись)