Решение № 2-1331/2024 2-22/2025 2-22/2025(2-1331/2024;)~М-859/2024 М-859/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2-1331/2024

Дело № ***г.

46RS0№ ***-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года город Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Тюркиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 **.**.** обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области за назначением пенсии по старости в соответствии ст. 28.1, 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от15.05.1991 года с применением п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях».

Однако, решением Отделения социального фонда России по Курской области от **.**.**. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа работы с вредными условиями труда.

Из необходимого установленного законодательством количества рабочих лет во вредных условиях труда по списку № 1 на момент его обращения в его специальный стаж ответчиком засчитано 8 лет 9 месяцев 29 дней. Также, ответчиком учтено время проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, которое составляет 6 лет 4 месяца 6 дней.

При этом, ему разъяснено, что для назначения пенсии по стрости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» необходимо проработать на работе с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и иметь страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Из специального стажа исключены следующие периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в должности каменщика СМП № *** треста «<данные изъяты>», за исключением отпусков без содержания: **.**.** и с **.**.** по **.**.**;

с **.**.** по **.**.** в должности мастера в Мехколонне № *** треста «<данные изъяты> за исключением в **.**.** году- 7 дней, в январе **.**.** года- 6 дней-отпусков за проживание в зоне с льготным социально-экономическим стажем, в феврале **.**.** года- 9 дней, в марте **.**.** -20дней, в апреле **.**.** года-22 дня - вынужденных отпусков.

В периоды с работы с **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.** истец фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, но в связи с некорректным наименованием профессии истца в трудовой книжке, поскольку запись в трудовую книжку была внесена в кратком наименовании профессии, в назначении пенсии ему было отказано. Не согласившись с указанным решением истец обратился в суд.

НЕ имея юридического образования, истец обратился за помощью к адвокату и оплатил его услуги в размере 32000 рублей, за консультацию, сбор документов - 2000 рублей, составление иска - 5000 рублей, представительство в суде первой инстанции - 25 000 рублей, а также госпошлины в размере 300 рублей, всего 32 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО8, исковые требования не признает по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Кроме того, согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 г. гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При обращении за назначением льготной пенсии истец достиг возраста 49 лет 11 месяцев 21 работодатель подтвердил ее занятость по Списку №1 (стажем более 4 лет), ее страховой стаж превышает 15 лет, в зоне с льготным социально-экономическим статусом истец проживает более 12 лет, соответственно она имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, но не ранее достижения возраста 45 лет.

Из материалов дела следует, что истец постоянно проживает в <...>, который согласно распоряжению Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 года отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч.2 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 года

Согласно п.п.а п.1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года № 10, раздел XXVII « Строительство. Реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» установлено « Мастерам строительных и монтажных работ» код позиции 22900006 -23419.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке после окончания Конотопского строительного техникума транспортного строительства имени ФИО9, прибыв г. Железногорск, ФИО1 был принят на работу **.**.** как молодой специалист - каменщиком.

Согласно приказа № ***-К СМП № *** треста «Мострансстой» ФИО2 закреплен за строймастером колонны № *** за БРИГАДОЙ.

**.**.** он уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

По возвращении из СА ФИО4 **.**.** был принят в колону № *** каменщиком по 3 разряду Строительно-монтажного поезда № *** (СМП № ***) треста «Мостострой».

Из архивных документов усматривается, что ФИО2 был предоставлен отпуск без содержания: **.**.** и с **.**.** по **.**.**.

Установлено, что ФИО2 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы, предусмотренной Списком № 1, его возраст на дату обращения составил 52 года 11 месяцев 18 дней.

Решением ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Курской области от **.**.** за № *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа работы с вредными условиями труда. Из необходимого установленного законодательством количества рабочих лет во вредных условиях труда по списку № 2 на момент его обращения в его специальный стаж ответчиком засчитано 8 лет 9 месяцев 29 дней. Также, ответчиком учтено время проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, которое составляет 6 лет 4 месяца 6 дней.

При этом, ему разъяснено, что для назначения пенсии по стрости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» необходимо проработать на работе с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и иметь страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Из специального стажа исключены следующие периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в должности каменщика СМП № *** треста «Мостранстрой», за исключением отпусков без содержания: **.**.** и с **.**.** по **.**.**;

с **.**.** по **.**.** в должности мастера в Мехколонне № *** треста «<данные изъяты>» за исключением в **.**.** году- 7 дней, в январе **.**.** года- 6 дней-отпусков за проживание в зоне с льготным социально-экономическим стажем, в феврале **.**.** года- 9 дней, в марте **.**.** -20дней, в апреле **.**.**-22 дня - вынужденных отпусковСогласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с **.**.** до **.**.** Федеральном законе от **.**.** № ***-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работ никам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № *** производств, рабо профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно данного Постановления должность « мастер » предусмотрена Списком №2, раздел XXIX подраздел «б».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года № 10, раздел XXVII « Строительство. реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» установлено « Мастерам строительных и монтажных работ» код позиции 22900006 -23419.

В силу п. 11 ч.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных }словиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78 1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых4 функций.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии,

становления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения траховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях " в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из документов, представленных Центральным Государственным архивом *** следует:

из карты по форме Т-2 от **.**.**: ФИО2 имеет профессию - техник-строитель с **.**.** работал «мастером».

согласно записей из трудовой книжки № *** в Мехколонне№ *** треста «<данные изъяты>» работу с **.**.** освобожденным бригадиром по 6 разряду по переводу из СМИ № ***, затем **.**.** году переведен мастером

архивной справкой № *** от **.**.** в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам за спорный период работы мастером с **.**.** по **.**.** годы я поименован с июля **.**.** года «с\мастером», при этом совмещения профессий, простоев не имелось.

В апреле **.**.** года был 7-дневный отпуск за проживание в зоне ЧАЭС, в январе 6-дневный отпуск по ЧАЭС. В феврале **.**.** года - 9 дней вынужденного отпуска, марте **.**.** - 20 дней,

из карты по форме Т-2 от **.**.**: имеет профессию - техник-строитель с **.**.** работал «мастером».

согласно записей из трудовой книжки № *** зачислен мастером в Мехколонне№ *** треста «Центростроймеханизация».

архивной справкой без № в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам за спорный период работы мастером с **.**.** по **.**.** годы я поименован с июля **.**.** года «мастером», при этом совмещения профессий, простоев не имелось.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды в указанной организации была связана с тяжелыми условиями труда, характеристика его работы соответствовала профессиям и должностям, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, истец был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем данный период подлежит включению в льготный стаж при назначении ФИО2 пенсии.

Разрешая вопрос о дате возникновения права ФИО2 на назначение пенсии, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела ФИО2 обратился в пенсионный фонд с соответствующим заявлением и приложенными к нему документами **.**.**, следовательно, назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии надлежит с момента достижения им 54 летнего возраста т.е. с **.**.**.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о досрочном назначении страховой пенсии – удовлетворить.

1. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО2 в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы

- с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в должности каменщика в СМП № *** треста «<данные изъяты>», за исключением отпусков без содержания: (**.**.** и с **.**.** по **.**.**;

- с **.**.** по **.**.** в должности матера в Мехколонне № *** треста <данные изъяты> за исключением в **.**.** году 7-дней, в январе **.**.** года - 6 дней - отпусков за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в феврале **.**.** года - 9 дней, в марте **.**.** года - 20 дней, в апреле **.**.** года - 22 дня - вынужденных отпусков.

- с **.**.** по **.**.** в должности мастера в Мехколонне № *** треста «<данные изъяты>»,

2. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях» с **.**.**.

3. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, на оплату услуг адвоката <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 06.02.2025г.