Решение № 2-505/2017 2-505/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-505/2017

Дело №2-505/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2017 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Абутко О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Целинского района Ростовской области Осипянц А.А.,

при секретаре Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, указав в исковом заявлении, что прокуратурой Целинского района в соответствии со ст.ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и поручением прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры», расположенного по адресу: ул. Торговая, д.4, с.Ольшанка, Целинского района, Ростовской области. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 года №605 (далее Свод правил), при входе в здание Муниципального бюджетного учреждения культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры», расположенного по адресу: ул. Торговая, д.4, с.Ольшанка, Целинского района, Ростовской области, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует п.7.1.8 Свода правил. Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Просил обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры», осуществляющее деятельность по адресу: ул. Торговая, д.4, с.Ольшанка, Целинского района, Ростовской области установить при входе в здание информационную мнемосхему (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п.7.1.8 Свода правил.

Впоследствии истцом исковые требования были уточнены. Согласно уточненным требованиям истец просил обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры», осуществляющее деятельность по адресу: ул. Торговая, д.4, с.Ольшанка, Целинского района, Ростовской области установить при входе в здание информационную мнемосхему (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п.7.1.8 Свода правил в срок до 30.12.2017 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Целинского района Осипянц А.А. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры» не явился, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие представителя Муниципального бюджетного учреждения культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры», с исковыми требованиями согласны, не возражают против их удовлетворения.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные документы, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидом по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как видно из материалов дела, проведенной прокуратурой Целинского района Ростовской области проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ и Свода правил, при входе в здание Муниципального бюджетного учреждения культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры» не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

До настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены.

Таким образом, в результате невыполнения ответчиком требований закона инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц и обязании ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ольшанского сельского поселения «Дом культуры», осуществляющее деятельность по адресу: ул. Торговая, д.4, с.Ольшанка, Целинского района, Ростовской области установить при входе в здание информационную мнемосхему (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п.7.1.8 Свода правил в срок до 30.12.2017 года

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017 года.

Судья: