Постановление № 2-249/2018 5-249/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-249/2018

дело № 2-249/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2018 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Курасов Ю.А., с участием лица составившего административный протокол –государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3, должностного лица, в отношении которого возбуждено административное дело главного инженера отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета <адрес> – ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административным правонарушении в отношении должностного лица – главного инженера отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета <адрес> – ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом Администрации Александровского муниципального района <адрес>, ответственным за содержание автодорог местного значения на территории <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут на <адрес>, совершил нарушение п. 13 основных положений ПДД, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на участке дороги по <адрес> с 0км. по 717км. На данном участке дороги отсутствует осевая линия разметки, имеются завышения и занижения обочин, неудовлетворительное состояние пешеходного перехода. Не приняты своевременные меры по запрещению или ограничению дорожного движения на обозначенном участке дороги в случае, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Администрации Александровского муниципального района <адрес>, ответственного за содержание автодорог местного значения на территории <адрес> ФИО1 составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 показал, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 10 минут им при проведении обследования, в рамках подготовки к началу нового учебного года, эксплуатационного состояния автодороги и пешеходного перехода по <адрес> был выявлен ряд нарушений требований п. 13 «Основных положений ПДД РФ», таких как: отсутствие дорожного знака «Место остановки автобуса», отсутствие горизонтальной дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки, противоположных направлений; дефекты покрытия проезжей части автодороги в виде выбоин, просадок и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью; неудовлетворительное состояние обочин, выраженное в их завышении и занижении относительно края прилегающей кромки проезжей части дороги; частично отсутствуют (находятся в неудовлетворительном состоянии) тротуары и т.д.. В ходе административного расследования установлено, что ответственность за состояние автомобильных дорог местного значения на территории <адрес> возложена на главного инженера отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета <адрес> – ФИО1.

В судебном заседании ФИО1, не оспаривая наличия в его действиях состава административного правонарушения, с указанными правонарушениями согласился полностью, вину признал в полном объеме.

Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, должностное лицо – главного инженера отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета <адрес> – ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Диспозиция ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе, должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм, правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от ДД.ММ.ГГГГг.) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт несоблюдения должностным лицом – главным инженером отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета <адрес> – ФИО1 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также его вина в совершении правонарушения подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); актом обследования эксплуатационного состояния автодороги по пер. Школьный <адрес> в рамках осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); объяснением должностного лица – главного инженера отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета <адрес> – ФИО1 (л.д. 8), актом технического обследования пешеходных переходов на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес> в районе ГБПОУ «АСХК» и МДОУ Детский сад № <адрес> (л.д. 11)

уставом Александровского сельсовета <адрес> (л.д. 14-18); приказом о приеме на работу ФИО1 (27); должностной инструкцией главного инженера отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета (л.д. 28-30); фотографиями (л.д. 31-33).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания ФИО1 судом, в числе обстоятельств смягчающих наказание, признано полное признание совершенного правонарушения.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит совершение ФИО1 в течение года однородного административного правонарушения.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, общественную опасность совершенного, материальное положение ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - главного инженера отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета <адрес> ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.34 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить должностному лицу - главному инженеру отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета <адрес> ФИО1, что сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: счет получателя 40№, наименование получателя УФК по СК (МВД <адрес>); наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по СК; ИНН <***>, КПП 260101001, ОКАТО: 07602402, БИК 040702001, код бюджетной классификации 18№; наименование платежа: протокол № <адрес> УИН 18№, постановление.

Разъяснить должностному лицу - главному инженеру отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета <адрес> ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судьей, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со для срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» неуплата назначенного административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Копии постановления направить начальнику ОГИБДД отдела МВД по <адрес> и должностному лицу - главному инженеру отдела муниципального хозяйства администрации Александровского сельсовета <адрес> ФИО1 для сведения.

Постановление может быть обжаловано в административный состав судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда в 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд <адрес>.

Судья Ю.А. Курасов