Решение № 2А-1407/2017 2А-1407/2017~М-1311/2017 М-1311/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-1407/2017

Дело 2а-1407/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургская область 25 октября 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Шаранихиной А.А.

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Выголова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственного изолятора №2 Управление федеральной службы исполнения наказания к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до 13.01.2021 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административных ограничений в виде: явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов в случаях, не препятствующих трудовой деятельности; запрещение посещения мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 был осужден Советским районным судом г. Орска ( с учетом постановления Советского районного суда г. Орска от 18.04.2012года) к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 осужден Советским районным судом г. Орска 24.08.2010 года (с учетом постановления Советского районного суда г. Орска от 18.04.2012 года) по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 10% в доход государства, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания, с учетом правил ст.71 УК РФ с не отбытой частью наказания по приговору суда от 27.01.2010 года и окончательной назначено наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19.08.2011 года ( учетом постановления суда от 18.04.2012 года) неотбытая часть наказания в виде 1 года 1 месяца 6 дней заменена на 112 месяцев 6 дней исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства ежемесячно. Постановлением суда от 18.04.2012 года не отбытая часть наказания по приговору суда от 24.08.2010 года заменена на лишения свободы сроком на 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился 28.04.2012 года по отбытию срока наказания. 07.10.2016 года приговором Советского районного суда г. Орска ФИО1 осужден по ст.264.1 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 03.10.2017 года ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по постановлению Новотроицкого городского суда от 29.09.2017 на основании ст.77-1 УИК РФ и ст.389-12 ч.2 УПК РФ для участия в рассмотрении апелляционной жалобы. За время содержания под стражей ФИО1 нарушений режима содержания не допущено, поощрений не имеет, не трудоустроен. 15.06.2017 году осужденный ФИО1 постановлением ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 при освобождении 13.01.2018 года будет относится к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в связи с чем требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ходатайствуют об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до 13.01.2021 года.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил уточненные требования, в которых просил исключить из ограничений: «в случаях, не препятствующих трудовой деятельности», поскольку не предусмотрены ФЗ-64 от 06.04.2011 года; изложить п. 4 ограничений, указанных в административном иске следующим образом: «запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник Советского районного суда г. Орска Выголов В.А. поддержал заявленные административные исковые требования Врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в части, поскольку считает, что ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком до 13.01.2026г., поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Федеральному закону РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч. 1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Орска от 07 октября 2016 года по ст.264.1 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года, с ограничением свободы на срок один год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области осужденный ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области с 03.10.2017 года. Прибыл ФИО1 из ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области на основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 29.09.2017 года для участия в рассмотрении апелляционной жалобы. За время отбывания наказания нарушений режима содержания не допускал, дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

Постановлением врио начальника учреждения ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области от 15.06.2017 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку ФИО1 в категорической форме отказался от предложенной оплачиваемой работы.

13.01.2018 года ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ФИО1 по приговору Советского районного суда г. Орска от 07.10.2016 года имеет судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в его действиях содержится опасный рецидив преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч.8 ст. 272 КАС РФ, с учетом положений п. «г» ч.3 ст. 68 УК РФ, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, т.е. до 13.01.2026 года.

Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, имеются все основания для установления ФИО1 административного надзора на указанный срок, с возложением следующих административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные ограничения назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО1, а устанавливают контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства или пребывания для регистрации. При этом суд учитывает, что ст. 4 ФЗ № 64 установлены пределы административных ограничений, которые не подлежат расширительному толкование, поэтому исковые требования в части установления ограничения в виде запрета пребывания ФИО1 вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 до 6.00 час., без указания: « не препятствующих трудовой деятельности».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственного изолятора №2 Управление федеральной службы исполнения наказания к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 *** года рождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 13 января 2026 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 23.00 часов до 06.00 часов; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова