Решение № 2-154/2025 2-154/2025(2-8644/2024;)~М-9219/2024 2-8644/2024 М-9219/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-154/2025

УИД: <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО1, Управлению земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес>, Администрации Раменского муниципального округа <адрес> о признании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности недействительным, возложении обязанности освободить земельный участок, признании схемы расположения земельного участка недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО1, Управлению земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес>, Администрации Раменского муниципального округа <адрес>, в котором, с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности от <дата>, заключенное между Управлением земельных отношений Раменского городского округа <адрес> и ФИО3, ФИО4, ФИО1, недействительным, применить последствия недействительности сделки; признать недействительной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации Раменского городского округа от <дата><номер>; обязать ФИО3, ФИО4, ФИО1 освободить занятую часть земельного участка истца.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> находящегося по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером <номер>, принадлежащий истцу, является двухконтурным, т.к. представляет собой землевладение, включающее в себя два и более контура, обособленных другими землями, не являющимися частью данного надела. Указанное надлежащим образом подтверждается копией плана земельного участка, содержащегося в заключении экспертов по гражданскому делу <номер>. Также указанное заключение экспертов содержит сведения о том, что фактическая площадь спорного участка (земельного участка с кадастровым номером <номер>) на 174 кв.м больше площади, принадлежащего сторонам участка, т.е. площадь запользованной земли составляет 174 кв.м. Также факт запользования ФИО2 площади 174 кв.м, находящейся между вторым контуром земельного участка истца (к.н. <номер>) и земельными участками <номер> (к.н. <номер>) и <номер> (к.н<номер> дополнительно подтверждается фотографиями со спутника, на которых отчетливо видно границы забора, стоявшего на местности. Указанный забор являлся капитальным сооружением, т.к. был установлен на бетонном фундаменте. В связи с устоявшимся на местности границами и с целью приведения правоустанавливающих документов в соответствие с фактическим пользованием земельным участком, истцом в адрес администрации Раменского городского округа было подано заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности. Итогом подачи указанного заявления стало соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное <дата> между Управлением земельных отношений Раменского городского округа <адрес> и ФИО2. ФИО3, ФИО4 и ФИО1 являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером <номер>. <дата> между Управлением земельных отношений Раменского городского округа и ФИО3, ФИО4, ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности. Указанное соглашение было заключено относительно земель, пользование которыми уже осуществлялось истцом. Как следует из материалов реестрового дела, для заключения указанного соглашения ответчиками ФИО3, ФИО4 и ФИО1 в адрес Управления земельных отношений Раменского г.о. предоставлено подложное заключение кадастрового инженера, содержащее сведения о перераспределяемом земельном участке ФИО3, ФИО4 и ФИО1 На основании вышеизложенных сведений, а также с учетом доказательств, приложенных истцом к настоящему иску, истец полагает, что соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности от <дата>, заключенное между ответчиками, было заключено на основании подложных документов, предоставленных ответчиками ФИО3, ФИО4 и ФИО1 в адрес Управления земельных отношений Раменского г.о. <адрес>. В частности, указанное соглашение заключено на основании подложной схемы, предоставленной указанными лицами, на которой не был указан забор, находящийся между земельным участком ответчиком и запользованной (на момент осуществления прирезки) землей истца, находящейся во владении и пользовании истца и его правопредшественника на протяжении всего времени пользования землей более 20 лет. Указанные обстоятельства являются основанием для признания соглашения о перераспределении земель от <дата> недействительным, применения последствий недействительности сделки.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ее представитель в предыдущем судебном заседании присутствовал и на данное судебное заседание был извещен лично, ходатайств об отложении рассмотрения дела направлено не было.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание явилась, с уточненными требованиями не согласилась, в иске просила отказать.

Представитель ответчиков Управления земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес>, Администрации Раменского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Ответчики ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении требований без участия стороны третьего лица.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда <адрес>.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно п.п. 1, 3, 4 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В силу п.п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из п. п. 1, 2, 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020404:1583, расположенного по адресу: <адрес> слобода, уч. <номер>, общей площадью 1487 +/- 18, о чем в ЕГРН внесена запись <номер> от <дата>, что подтверждается выпиской ЕГРН.

ФИО3, ФИО4 и ФИО1 являются на праве общей долевой собственности собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020402:171, по адресу: <адрес>, с/о Гжельский, Раменский городской округ, <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Согласно акту обследования земельного участка <номер> от <дата> комиссией, действующей по поручению директора МКУ ТУ «Гжельское» ФИО7 в составе: заместителя директора ФИО8; главного эксперта отдела по ЖКХ в благоустройства ФИО9; главного эксперта отдела по ЖКХ и благоустройства ФИО10 произведено обследование земельного участка площадью 1461 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, <адрес>, уч. 96/1 и смежной неразграниченной территории. В ходе проведения осмотра установлено, что обследуемый участок расположен в границах населенного пункта <адрес>, согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа (утв. решением Совета депутатов Раменского муниципального района <адрес> от <дата><номер>-СД), расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (-2). Участок состоит из исходного земельного участка площадью 1432 кв.м с кадастровым номером 50:23:0020402:171, категорией земли: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, перераспределяемого из неразграниченной государственной собственности земельного участка площадью 167 кв.м и отчуждаемого участка площадью 138 кв.м. Исходный участок огорожен. На нем расположен жилой дом с кадастровым номером <номер>, хозяйственные строения, теплицы, произрастают фруктовые деревья, кустарники, выращиваются овощные и декоративные растения. Подъездом к участку является автомобильная дорога с грунтовым покрытием. Отчуждение участка 5 кв.м (по схеме) необходимо для приведения границ по документам фактическому расположению ограждения, участка 133 кв.м (по схеме) - для высвобождения фактической части единственно возможной подъездной дороги общего пользования и частным домовладениям улицы. Перераспределяемый участок 134 кв.м (то схеме) смежный с исходным, граничит с ним с боковой стороны, ограничен с трех сторон заборами соседних участков, со стороны 8-9 (по схеме) ограждение участка с кадастровым номером <номер> отсутствует. Какие-либо строения на перераспределяемом участке отсутствуют, произрастают сорные травы. Перераспределение 33 кв.м (по схеме) необходимо для приведения границ по документам к фактическому расположению ограждения с участком кадастровым номером <номер>.

Постановлением Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата><номер> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 1461 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, <адрес>, с категорией земель «земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 167 кв.м и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 1432 кв.м, за исключением высвобождаемой территории площадью 138 кв.м.

Согласно выписке ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок общей площадью 1461+/-13 по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, с кадастровым номером 50:23:0020402:3428, отсутствуют.

<дата> между Управлением земельных отношений Раменского городского округа (сторона 1) и ФИО4, ФИО3, ФИО1 (сторона 2) заключено соглашение, согласно условиям которого стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с/п Гжельское, с. <адрес>ю 1432 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 50:23:0020402:171, находящегося в общей долевой собственности (по 1/4, 1/4, 1/2 доли в праве каждому, соответственно), за исключением высвобождаемой территории площадью 138 кв.м и земельного участка площадью 167 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. В результате перераспределения, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Администрации Раменского городского округа от <дата><номер> и являющейся неотъемлемым приложением к настоящему соглашению, образован земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Раменский городской округ, с. <адрес>ю 1461 кв.м с кадастровым номером 50:23:0020402:3428 из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2) (далее участок), в границах, указанных в выписке из ЕГРН, являющейся неотъемлемым приложением к соглашению. Право общей долевой собственности (по 1/4, 1/4, 1/2 доли в праве каждому. соответственно) на участок подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, право собственности на участок возникает у стороны 2 с момента такой регистрации. С момента государственной регистрации права собственности стороны 2 участок считается переданным стороне 2.

Из акта обследования земельного участка <номер> от <дата> следует, что комиссией, действующей по поручению директора МКУ ТУ «Гжельское» ФИО11, в составе: заместителя директора ФИО8; главного эксперта отдела по ЖКХ и благоустройства ФИО12; главного эксперта отдела по ЖКХ и благоустройства ФИО13 произведено обследование земельного участка площадью 1487 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, <адрес>, уч. 13, и смежной неразграниченной территории. В ходе проведения осмотра установлено, что обследуемый участок расположен в границах населенного пункта <адрес>, согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа <адрес> (утв. Постановлением администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата><номер>), в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2). Участок состоит из исходного земельного участка площадью 1350 кв.м с кадастровым номером 50:23:0020404:1230, категорией земли: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, перераспределяемого из неразграниченной государственной собственности земельного участка площадью 137 кв.м. Исходный участок сложносоставной, состоит из двух частей: части при доме и второй части через дорогу. Перераспределение осуществляется ко второй части участка. Обследуемая территория ограничена заборами соседних участков. На ней произрастают сорные травы. Какие-либо строения отсутствуют. Доступ на перераспределяемый участок осуществляется по исходному.

Постановлением Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата><номер> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 1487 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, сельское поселение Гжельское, <адрес> слобода, <адрес>, с категорией земель «земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 137 кв.м и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 1350 кв.м.

Согласно выписке ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 1487 +/- 18 кв.м по адресу: Российская Федерация, <адрес>, р-н Раменский, <адрес>, с кадастровым номером 50:23:0020404:1583, отсутствуют.

<дата> между Управлением земельных отношений Раменского городского округа (сторона 1) и ФИО2 (сторона 2) заключено соглашение, согласно условиям которого стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: Российская Федерация, <адрес>, р-н Раменский, с/п Гжельское, <адрес>, площадью 1350 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 50:23:0020404:1230, находящегося в частной собственности и земельного участка площадью 137 кв.м из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена. В результате перераспределения, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата><номер> и являющейся неотъемлемым приложением к настоящему соглашению, образован земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес>, р-н Раменский, <адрес>, площадью 1487 кв.м, с кадастровым номером 50:23:0020404:1583 из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, (далее участок), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, являющейся неотъемлемым приложением к соглашению. Право собственности на участок подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, право собственности на участок возникает у стороны 2 с момента такой регистрации. С момента государственной регистрации права собственности стороны 2 участок считается переданным стороне 2.

В ходе судебного разбирательства судом исследованы реестровые дела, а также заключение эксперта по гражданскому делу 2-5547/2016.

Из пояснений представителя ответчиков Управления земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес> и Администрации Раменского муниципального округа <адрес>, следует, что постановление в отношении перераспределения земельного участка по заявлению ФИО2 принято ошибочно. По заявлению соответчиков по делу принято решение по перераспределению земель, так как по представленным документам не возникло сомнений в их достоверности, поскольку границы земельного участка установлены по решению суда в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникли разногласия между сторонами в части правомерности перераспределения земельных участков, а также с учетом доводов представителя истца о том, что схема расположения земельного участка, утвержденная постановлением Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата><номер> создает изломанность границ, меняя прямые линии имеющихся прямоугольных участков, а также приводит к вклиниванию в соседние линии земельных участков, в том числе земельный участок истца, стороной истца заявлено ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы.

Определением Раменского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Независимая экспертно – оценочная компания «РЭО групп».

Согласно заключению эксперта ООО «Независимая экспертно – оценочная компания «РЭО групп» <номер> от <дата> установлено, что земельный участок расположен по адресу: <адрес>, Раменский г. о., <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020402:3428 обозначен на топографическом плане синим цветом. Земельный участок имеет неправильную форму многоугольника, площадь земельного участка по результатам обмеров составляет 1409 кв. м, что на 52 кв. м меньше, чем по данным ЕГРН, площадь по данным ЕГРН - 1461 кв.м. Фактические границы участка проходят по ограждению: деревянное ограждение высотой около 2 м; забор из сетки «рабица» высотой до 1.8 м. При проведении измерений выявлено, что существующие фактические границы земельного участка не соответствуют сведениям, заявленным в ЕГРН. Координаты поворотных точек земельного участка определены через сеть постоянно действующих рефренных станций СПГО «Москвы» ГНУ «Мосгоргеотрест». На земельном участке с кадастровым номером 50:23:020402:3428 имеется девять строений и сооружений, все строения попадают в фактические границы земельного участка и в границы участка по данным ЕГРН: <номер> двухэтажный капитальный жилой дом (кадастровый <номер>), деревянный щитовой, облицованный сайдингом, с верандой; <номер> сарай из бетонных блоков капитальный; <номер> сарай из бетонных блоков (курятник) капитальный; <номер> скважина; №<номер>, 19 колодцы (септик); <номер> цементная площадка под бассейн; <номер> цементная дорожка; <номер> цементная площадка. Земельный участок ухожен, в юго-западной части земельного участка расположен огород.

Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020404:1583 расположен по адресу: <адрес>, Раменский г.о., <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером <номер> многоконтурный, состоит из двух контуров. Участок обозначен на топографическом плане красным цветом. Первый контур имеет неправильную форму многоугольника, второй контур - форму прямоугольника. Площадь многоконтурного земельною участка по результатам обмеров составляет 1386 кв. м, что меньше на 101 кв.м, чем площадь по данным ЕГРН - 1487 кв. м. Контур 1: границы участка проходят по ограждению: из металлического профилированного листа на металлических столбах высотой около 2 м, деревянное ограждение; забор из сетки «рабица» высотой до 1,80 м. <адрес> контура 1 земельного участка составляет 1163 кв. м. Контур 2: границы земельного участка проходят по деревянному ограждению, по металлическому ограждению из сетки «рабица». <адрес> контура 2 земельного участка составляет 223 кв. м. Площадь двух контуров, полученная по результатам обмеров <дата>, составляет 1386 кв. м. На земельном участке находятся: <номер> жилой дом с кадастровым номером 50:23:0020404:1235 деревянный одноэтажный; <номер> баня; <номер> сарай; <номер> мастерская; <номер> погреб; №<номер>, 9 колодцы; <номер> скважина; <номер> колодец; <номер> цементная дорожка. Координаты поворотных точек земельного участка определены через сеть постоянно действующих рефренных станций СНГО «Москвы» ГБУ «Мосгоргеотресг». Сводный план фактических границ земельных участков с кадастровым номером <номер>, <номер> составлен и приложен к экспертизе.

На момент обследования земельных участков с кадастровым номером <номер> и кадастровым номером <номер> территории частично были покрыты снежным покровом. При проведении экспертизы <дата> в границах контура 2 земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020404:1583 невозможно определить ведется ли на нем какая-либо деятельность. Участок огорожен забором, строения и сооружения на нем отсутствуют. Выраженные следы сельскохозяйственной деятельности не выявлены (отсутствуют плодово-ягодные кустарники и плодовые деревья).

На спорных частях земельных участков с кадастровыми номерами <номер> расположены следующие строения, возведенные собственниками земельного участка с кадастровым номером <номер> сарай из бетонных блоков капитальный; <номер> цементная площадка под бассейн. Ограждение установлено силами собственников земельного участка с кадастровым номером <номер> со слов ФИО4

При этом, эксперт указал, что законодательно на сегодняшний момент не закреплены определения терминов вклинивания, вкрапливания, изломанности, чересполосицы границ земельного участка. Наиболее часто под терминами изломанность границ и вклинивание границ понимают следующие определения: изломанностью границ земельного участка понимают местоположение земельного участка, при котором образуется большое количество характерных точек границ такого земельного участка, препятствующее рациональному использованию и охране земель; под вклиниванием границ понимают местоположение частей границ земельного участка, уходящих вглубь границ смежного земельного участка или смежных земельных участков, препятствующее рациональному использованию и охране земель.

Исходя из вышеуказанных определений изломанности или вклинивания границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> не выявлено, но установлено пересечение границ вышеуказанных земельных участков. Пересечение границ земельных участков составляет 137 кв. м, и отображено в графическом приложении светло-оранжевой штриховкой.

Согласно данным ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> возникло у ФИО2 <дата>. Между тем, согласно данным ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> возникло у ФИО1, ФИО4, ФИО3 ранее - <дата>.

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером <номер> уже стоял на кадастровом учете в нынешних границах и права собственности на него было зарегистрированы в Росреестре на 3,5 месяца раньше, чем у ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер>

Исходные документы для приобретения части земельного участка у сторон идентичны.

Обе стороны дела обращались в администрацию Раменского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения, в этом их позиции равны, только ФИО4, ФИО3, и ФИО1 эта услуга предоставлена ранее.

Также следует учитывать, что на участке пересечения находятся строения, принадлежащие ФИО4, ФИО3, и ФИО1 а именно: сарай из бетонных блоков <номер> капитальный; цементная площадка под бассейн <номер>.

Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020404:1583 не должен был быть утвержден решением Администрации Раменского городского округа <адрес> (нарушено Распоряжение Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата><номер>-ВР-1816); поставлен в предоставленных границах на кадастровый учет, так как нарушаются нормы ст. 26 пп. 20 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ. В документах указано, что следует отказать в услуге, либо вынести решение о приостановлении в кадастровом учете границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав, на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. По невнимательности (иное не доказано) постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер> была осуществлена, что и привело к пересечению границ. Исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020404:1583 был поставлен на кадастровый учет <дата>, а участок с кадастровым номером <номер> - <дата>, следует отменить Постановление Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата><номер> и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер>, восстановить границы ФИО2 в рамках кадастрового номера <номер>, как было до вынесения Постановления Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата><номер>.

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, подготовленной экспертом ООО «Независимая экспертно – оценочная компания «РЭО групп». Экспертиза проведена в соответствии с требованиями закона Федерального закона от <дата> №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1 статья 11.10 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1-7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей требования к образуемым и измененным земельным участкам, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских, либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В утверждении схемы расположения земельного участка может быть отказано, в том числе, если она подготовлена с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Названной статьей не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего кодекса требованиям к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которых утвержден проект межевания территории.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; 2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц; 3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса; 4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса; 5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; 6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек; 7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении; 8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков; 9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; 10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с требованиями ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Материалами дела подтверждено, что при принятии заявления от ответчиков, нарушений норм действующего законодательства не установлено, документы приняты на рассмотрение уполномоченным органом, регистрация прав ответчиков произведена в установленным законом порядке.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что по смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абз. 1 п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права, следовательно, требования о признании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в государственной собственности недействительным, о применении последствий недействительности сделки, о признании схемы расположения земельного участка недействительной подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таких бесспорных доказательств истцом суду не представлено, следовательно, требования об освобождении земельного участка подлежат отклонению.

С учетом вышеизложенного, а также с учетом заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО1, Управлению земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес>, Администрации Раменского муниципального округа <адрес> о признании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности недействительным, возложении обязанности освободить земельный участок, признании схемы расположения земельного участка недействительной - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>