Решение № 2-305/2018 2-305/2018 ~ М-276/2018 М-276/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-305/2018

Дело № 2-305/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре В.А. Самокрутовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе к ООО «Благоустройство г. Славгорода» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе к ООО «Благоустройство г. Славгорода» о возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указывая, что в период с 12 февраля 2018 года по 13 марта 2018 года истцом в отношении общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода» проведена внеплановая выездная проверка деятельности организации. В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V класса опасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части города на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ 22-№. По результатам проверки полигона выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

1. На полигон твердых бытовых отходов ООО «Благоустройство города Славгорода» принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово - парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами.

Список таких отходов не согласован с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе.

В соответствии с п. 2.4 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 № 16, (далее СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов") - полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово - парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3-4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с центром госсанэпиднадзора в территории.

2. По периметру части территории полигона твердых бытовых отходов отсутствует легкое ограждение.

В соответствии с п. 4.4 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" - по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно - бытового здания.

3. Переносные сетчатые ограждения не установлены в местах разгрузки и складирования твердых бытовых отходов.

В соответствии с п. 5.3 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" - переносные сетчатые ограждения устанавливаются как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.

4. Организация не осуществляет производственный контроль полигона твердых бытовых отходов за радиологическими исследованиями почвы на территории полигона в соответствии с разработанной программой производственного контроля.

В соответствии с п. 6.9 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" - система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям. Из химических показателей исследуется содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, органического углерода, pH, цианидов, свинца, ртути, мышьяка. В качестве микробиологических показателей исследуются: общее бактериальное число, коли - титр, титр протея, яйца гельминтов. Число химических и микробиологических показателей может быть расширено только по требованию территориального ЦГСЭН.

Указанные нарушения отражены в акте проверки и подтверждаются материалами проверки.

Руководствуясь п. 1.2 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", п. 3 ст. 12, п.1 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998г № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 22, ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просит суд:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода», осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V класса опасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части города, согласовать список отходов, принимаемых на полигон из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово - парковый смет, строительный мусор, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами, с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в срок до 01 ноября 2018 года.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода», осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V класса опасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части города, разместить по периметру всей территории полигона легкое ограждение или осушительную траншею глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м и в ограде разместить шлагбаум у производственно - бытового здания в срок до 01 ноября 2018 года.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода», осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V класса опасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части города, установить переносные сетчатые ограждения в местах разгрузки и складирования твердых бытовых отходов

4. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода», осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V класса опасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части города, осуществлять производственный контроль полигона твердых бытовых отходов в соответствии с разработанной программой производственного экологического контроля.

Определением суда от 21.05.2018г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде и Яровое, Бурлинском и Славгородском районах действующий на основании доверенности, ФИО1, доводы изложенные в иске поддержал, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, п. 3 требований уточнил установив срок для исполнения требований данного пункта до 01 ноября 2018г.

В судебном заседании представитель ответчика действующий на основании доверенности ФИО2, исковые требования истца, с учетом их уточнения, признал в полном объеме, пояснил что в настоящее время уже ведутся работы направленные на устранение недостатков.

При разрешении вопроса о признании иска ответчиком суд руководствуется положениями ст.39 ГПК РФ, предусматривающей право ответчика признать иск (что означает его согласие с заявленными требованиями, как по предмету, так и по основанию иска).

В соответствии со ст.173 ГПК РФ если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к материалам дела.

Согласно заявления ответчика, последнему известны и понятны последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ.

Письменное заявление о признании иска, подписанное представителем ответчика, действующим на основании доверенности, приобщено к материалам гражданского дела.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку признание исковых требований ответчиком, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, у суда имеются правовые основании для его принятия.

Согласно абз.2 п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, учитывая позицию ответчика, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, а ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд приходит к выводу о том, что с ответчика необходимо взыскать судебные расходы, понесенные судом при рассмотрении указанного гражданского дела.

Руководствуясь ст.ст. 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание исковых требований Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе о возложении обязанности, ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода».

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода» осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V класса опасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части города, согласовать список отходов, принимаемых на полигон из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами, с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в срок до 01 ноября 2018 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода» осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V класса опасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части города, разместить по периметру всей территории полигона легкое ограждение или осушительную траншею глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м и в ограде разместить шлагбаум у производственно - бытового здания в срок до 01 ноября 2018 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода» осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V класса опасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части города, установить переносные сетчатые ограждения в местах разгрузки и складирования твердых бытовых отходов в срок до 01 ноября 2018 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода» осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V класса опасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части города, осуществлять производственный контроль полигона твердых бытовых отходов в соответствии с разработанной программой производственного экологического контроля.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода» в доход казны муниципального образования город Славгород государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2018 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова