Постановление № 5-583/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-583/2019

Копия

Дело №5-583/2019 год

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 декабря 2019 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с участием и в отношении:

Кафьян <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности на основании ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

16 октября 2019 года, примерно в 18 часов 10 минут, ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, в нарушение положений Федерального Закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную реализацию М. за 100 рублей одной бутылки 0,5 л. спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 32,9% об., т.е. совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

17 октября 2019 года ст.участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» К. было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.3) и по делу была назначена химическая экспертиза (л.д.11).

1 ноября 2019 года была проведена химическая экспертиза №, из заключения которой следует, что представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей и изготовлена из спирта этилового ректификованного объемной долей 32,9 %об (л.д.15-16).

После проведения административного расследования 14 ноября 2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Дятьковский» Б. дело об административном правонарушении передано в Дятьковский городской суд Брянской области.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что 16 октября 2019 года, около 18 часов 10 минут, находясь у себя дома, продала гражданке, как оказалось М., 0,5 л. спирта разведенного водой за 100 рублей, после чего к ней пришли сотрудники полиции и зафиксировали факт продажи спиртосодержащей жидкости. После чего, в ходе осмотра квартиры она добровольно выдала сотрудникам полиции 0,25 л. разведенного спирта. В содеянном раскаивается.

Из объяснений свидетеля М. видно, что 16 октября 2019 года, примерно в 18 часов 10 минут она у ФИО1 по адресу: <адрес>, купила 0,5 л. разведенного спирта за 100 рублей. Когда она вышла из подъезда дома, ее задержали сотрудники полиции и изъяли купленное спиртное (л.д.6).

Участковый уполномоченный МО МВД России «Дятьковский» К., составивший протокол об административном правонарушении, в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

Судом установлено, что 16 октября 2019 года около 18 часов 10 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, продала 0,5 л. спиртосодержащей продукции М., реализация которой запрещена.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом № от 14.11.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.2);

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» К., согласно которого им 16.10.2018 г. в 18 часов по адресу: <адрес> выявлен факт продажи (сбыта) ФИО1 за 100 рублей М. спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета объемом 0,5 л.. При установлении всех обстоятельств правонарушения, ФИО1 в добровольном порядке выдала 0,25 л. спиртосодержащей жидкости. Общий объем изъятой спиртосодержащей жидкости составил 0,75 л. в двух стеклянных бутылках емкостью 0,5 и 0,25 л. (л.д.5);

- объяснениями М., ФИО1 (л.д.6, 7);

- протоколом осмотра помещений, территорий от 16.10.2019 года, каковым была осмотрена <адрес>, с участием ФИО1, которая добровольно выдала стеклянную бутылку емкостью 0,25 л. с жидкостью с характерным запахом спиртного. Указанная бутылка была изъята и упакована надлежащим образом. К протоколу осмотра прилагается фототаблица (л.д.8-9);

- заключением эксперта № от 1 ноября 2019 года, согласно которому представленные на экспертизу жидкости, являются спиртосодержащими и изготовлены из спирта этилового ректификованного. Объемные доли этилового спирта представленных жидкостей составили 32,9%об. и 34,9%об. (л.д.15-16).

После получения заключения эксперта, в отношении ФИО1 был составлен протокол № от 14.11.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также другие документы, составленные в целях обеспечения производства по делу, составлены правильно, уполномоченными на то должностными лицами.

Сообщение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, и назначении химической экспертизы направлялись ФИО1, о чем в деле имеются соответствующие документы (л.д.3,11).

Таким образом, процессуальный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

В связи с чем, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статья 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписывает, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Спиртные напитки – алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. Таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 в <адрес> осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 32,9%об., свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, признаю их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не установил.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Анализируя изложенное и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие его негативных последствий, личность ФИО1, признание ею вины, раскаяние в содеянном, то, что ФИО1 не работает, является пенсионером, размер пенсии составляет 18 000 руюлей, из которых она оплачивает коммунальные услуги, кредиты, другого дохода, как пенсионные выплаты, не имеет, учитывая ее материальное положение, состояние здоровья, наличие хронических заболеваний, судья считает возможным в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ признать данные обстоятельства исключительными и уменьшить сумму минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Положениями ч.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Сообразно положениям п.23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Учитывая вышеизложенное, оснований для применения конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения у суда не имеется, поскольку спиртосодержащая жидкость в бутылке изъята из оборота в ходе производства по делу.

Руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст.ст.29.7-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии с ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую и хранящуюся в комнате вещественных доказательств Дятьковского городского суда Брянской области спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке емкостью по 0,5 л., после вступления постановления в законную силу - уничтожить.

Уничтожение указанной жидкости поручить ответственному лицу Дятьковского городского суда Брянской области.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам – <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено ФИО1 6 декабря 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья <данные изъяты> Т.В.Одинцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>