Решение № 12-292/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 12-292/2021

Дело №12-292/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Владикавказ 16июня 2021 года

Судья Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Тедтоев А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 Алины Георгиевны –члена Единой комиссииУправления Республики Северная Осетия-Аланияпо проведению закупок для государственных нужд (далее по тексту заявитель), расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлениемот 2июня2021г. №015/04/7.30-306/2021 должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания,заявитель – член Единой комиссииУправления Республики Северная Осетия-Алания по проведению закупок для государственных нужд, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 7.30. КоАП РФ и в качестве административного наказания подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Заявитель обжаловал указанное постановление. Не оспаривая постановление по существу, он просит признать нарушение малозначительным и освободить от административной ответственности.

В судебном заседании заявитель эти требования поддержал, дав приведенное в жалобе обоснование.

Представитель УФАС по РСО-Алания – ФИО2 Виола Викторовна, действующая на основании доверенности, просила оставить вынесенное по делу постановление ввиду его законности и обоснованности без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья пришел к выводу омалозначительности допущенного правонарушения.

В соответствии с постановлением от 31мая 2021г. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания, заявитель -член Единой комиссии Управления Республики Северная Осетия-Алания по проведению закупок для государственных нужд, как должностное лицо, был подвергнут административномунаказанию, предусмотренному ч.2 ст. 7.30. КоАП РФ,за нарушение антимонопольногозаконодательства при рассмотрениизаявок, поданных для участия в открытом аукционе в электронной форме, объявленном в целях размещения государственного контракта на выполнение работ по строительству общеобразовательной школы на 500 мест в селе Кизляр Моздокского района РСО-Алания.

Факт и обстоятельства допущенного правонарушения подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые, объективно, полно и всесторонне исследованы должностным лицом УФАС в ходе производства по делу.

Заявитель, не отрицая свою вину,по существу не оспаривая установленные по делу обстоятельства, просит признать правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности.

Как явствует из обстоятельств дела, допущенное заявителем противоправное деяние существенных негативных последствий не повлекло,привлекается заявитель к административной ответственности по ч.2 ст. 7.30. КоАП РФ впервые. Данные обстоятельства не опровергнуты представителем УФАС в судебном заседании.

Таким образом, деяние, вмененное в вину указанному лицу, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли указанного лица, отсутствия каких-либо конкретных негативных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий непредставляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, обжалованное постановление подлежит отмене, а дело- прекращению, ввиду малозначительности совершенного заявителем административного правонарушения. Жалоба последнего об отмене принятого по делу постановления по иным основаниям не может быть удовлетворена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9., а также гл. 30 КоАП РФ,

Судья решил:

Жалобу ФИО1 Алины Георгиевныудовлетворить.

Постановление должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания от 2июня 2021г., в соответствии с которым член Единой комиссии Управления Республики Северная Осетия-Алания по проведению закупок для государственных ФИО1 Алина Георгиевнабыла признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в качестве административного наказания подвергнута административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей, отменить.

Освободить ФИО1 Алину Георгиевнуот административной ответственности за указанное административное правонарушение и объявить ей устное замечание.

Производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.С.ТЕДТОЕВ