Решение № 2-691/2019 2-691/2019~М-632/2019 М-632/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-691/2019

Дело № 2-691/19

26RS0013-01-2019-001032-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора города Железноводска Михайлова О.З.,

представителя ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Железноводска к Управлению труда и социальной защиты населения администрации города Железноводска

о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

установил:

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Железноводска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок государственных и муниципальных нужд в деятельности Управления труда и социальной защиты населения администрации города Железноводска, в ходе которой установлено, что муниципальным заказчиком - Управлением труда и социальной защиты населения администрации города Железноводска допущены нарушения требований ФЗ № «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Так, установлено, что сведения о результатах исполнения контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг по теплоснабжению, исполненного ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов не внесены.

Аналогичные нарушения имеются и по следующим контрактам: № Б-2 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ответчика в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, работ услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем размещения на официальном сайте РФ в сети «Интернет» сведений об исполнении вышеуказанных контрактов.

Старший помощник прокурора города Железноводск Михайлов О.З. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица администрации г. Железноводска ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, оценив письменные доказательства и материалы гражданского дела, их относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав стороны по делу, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 72 БК РФ закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ), федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Перечень документов и информация, которые включаются в реестр контрактов, определены в части 2 статьи 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ.

В силу части 3 статьи 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно части 6 статьи 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ, порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Прокуратурой города Железноводска проведена проверка, в ходе которой установлено, что контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг по теплоснабжению, исполнен ДД.ММ.ГГГГ, однако информация об исполнении вышеуказанного контракта заказчиком (ответчиком) в ЕИС zakupki.gov.ru в установленный законом срок не размещена. Аналогичные нарушения имеются и по следующим контрактам: № Б-2 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании, обоснованны истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в свою очередь не опровергнуты.

Выявленные нарушения законодательства посягают на установленный порядок размещения заказа, обеспечивающий эффективное использование средств бюджетов, развитие добросовестной конкуренции, а также способствуют созданию предпосылок для различного рода коррупционных проявлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора города Железноводска к Управлению труда и социальной защиты населения администрации города Железноводска о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации города Железноводска в течении пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, работ услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем размещения на официальном сайте РФ в сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru сведений об исполнении контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, № Б-2 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в реестр контрактов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева